Komite Lingkungan dan Ketenagakerjaan Majelis Nasional akan mengadakan rapat subkomite tentang undang-undang ketenagakerjaan pada 28 Juli untuk meninjau draf “Undang-Undang Amplop Kuning” yang mengusulkan perubahan terhadap Pasal 2 dan 3 Undang-Undang Serikat Pekerja dan Penyelesaian Hubungan Ketenagakerjaan. Dengan Partai Demokrat yang berkuasa memimpin inisiatif ini, draf tersebut kemungkinan akan lulus di subkomite pada hari yang sama, menandai dimulainya upaya legislatif penuh.
Rancangan undang-undang ini telah lulus di Majelis Nasional dua kali selama pemerintahan Yoon Suk-yeol, tetapi setiap kali dibatalkan oleh veto presiden. Kali ini, situasi politik telah berubah, dan Kementerian Tenaga Kerja secara aktif mendukung kelulusan rancangan undang-undang tersebut. Kementerian juga telah mengeluarkan draf yang direvisi, yang mencakup ketentuan baru yang menurut beberapa kritikus memberikan kekuasaan terlalu besar kepada serikat pekerja dalam pengambilan keputusan manajemen.
Menurut draf revisi undang-undang yang diperoleh Chosun Ilbo pada 27 Juli, pemerintah berencana memperluas definisi sengketa ketenagakerjaan agar serikat pekerja dapat terlibat dalam pengambilan keputusan manajemen utama. Undang-undang saat ini mendefinisikan sengketa ketenagakerjaan sebagai konflik mengenai “menentukan kondisi kerja.” Sebuah amandemen sebelumnya menyarankan untuk menghapus kata “menentukan” agar mencakup sengketa mengenai pelaksanaan, penerapan, atau interpretasi kondisi yang telah disepakati. Namun, hal ini mendapat kritik bahwa cakupan “kondisi kerja” yang tidak jelas akan membuat undang-undang tersebut sulit ditegakkan.
Draf yang direvisi membuat definisi menjadi lebih spesifik dengan mencakup kondisi kerja dan keputusan bisnis yang memengaruhinya. Kementerian Tenaga Kerja menjelaskan bahwa tujuannya adalah untuk mencakup keputusan manajerial, seperti pemutusan hubungan kerja massal, yang secara langsung memengaruhi kondisi pekerja. Kelompok-kelompok tenaga kerja mengatakan revisi ini melemahkan undang-undang tersebut, tetapi kelompok bisnis berargumen bahwa penyusunan kalimat yang lebih jelas membuatnya lebih kuat.
Jika disahkan, perubahan tersebut dapat memungkinkan serikat pekerja mengambil tindakan tidak hanya terkait pemutusan hubungan kerja, tetapi juga keputusan kebijakan tingkat manajemen senior, seperti rencana investasi atau pemindahan operasional ke luar negeri. Federasi Perusahaan Korea memperingatkan bahwa undang-undang ini secara efektif akan mengharuskan perusahaan untuk memperoleh persetujuan serikat pekerja untuk semua keputusan bisnis utama.
Beberapa pemimpin bisnis khawatir undang-undang ini dapat menghambat restrukturisasi mendesak atau upaya penggabungan dan akuisisi (M&A), terutama di industri yang terkena dampak impor Tiongkok yang murah dan permintaan domestik yang lemah. Perusahaan Korea yang ingin memperluas produksi di AS karena tekanan tarif juga mungkin menghadapi penolakan dari serikat pekerja, karena hal ini dapat mengurangi lapangan kerja di dalam negeri. Hal ini juga dapat memengaruhi rencana rantai pasok secara lebih luas.
Rancangan undang-undang memperluas definisi pemberi kerja, tetapi kelompok bisnis mengatakan kekhawatiran mereka diabaikan. Undang-undang saat ini mendefinisikan pemberi kerja sebagai pemilik, manajer, atau seseorang yang bertindak atas nama pemberi kerja. Rancangan undang-undang yang direvisi mencakup siapa saja yang dapat mengontrol kondisi kerja, meskipun mereka bukan pemberi kerja langsung. Kelompok bisnis mengatakan bahwa frasa ini tidak berubah dari versi sebelumnya yang mereka lawan.
Perubahan ini akan memungkinkan pekerja kontraktor bawah untuk menuntut negosiasi langsung dengan kontraktor utama. Pengacara Hong Jung-seok dari firma hukum Yoon & Yang memperingatkan bahwa perusahaan seperti Hyundai dan Kia, yang memiliki ribuan kontraktor bawah, mungkin kesulitan mengelola jika mereka harus merespons semua tuntutan ini. Ia menambahkan bahwa definisi pemberi kerja yang tidak jelas dapat membahayakan eksekutif dari masalah hukum.
Beberapa pihak di industri percaya bahwa definisi pemberi kerja yang diperluas akan melebihi Undang-Undang Yellow Envelope. Seorang pejabat mengatakan para pemimpin bisnis khawatir ini bisa menyebabkan kontraktor utama langsung merekrut pekerja yang sebelumnya dipekerjakan melalui subkontraktor.