Para mantan pejabat Komisi Nasional Pemilu Independen menentang rancangan undang-undang yang diajukan untuk memaksa penyelenggaraan semua pemilu di Nigeria pada hari yang sama.
Mereka berargumen bahwa langkah tersebut tidak konstitusional, dapat melemahkan kemandirian lembaga pemilu, sementara menimbulkan tantangan logistik dan keamanan yang serius.
Dalam wawancara dengan korresponden kami pada Selasa, mantan Komisaris Nasional INEC, Festus Okoye, mengatakan konstitusi Nigeria secara eksklusif memberi wewenang kepada INEC untuk menentukan tanggal pemilu dan menjadwalkan pemilu.
Ia memperingatkan bahwa setiap upaya oleh Majelis Nasional untuk mengubah ini melalui Undang-Undang Pemilu akan melanggar konstitusi.
Okoye berargumen, “Undang-Undang Pemilu 2022 adalah hasil dari Konstitusi Republik Federal Nigeria. Konstitusi adalah grundnorm dan hukum dasar Republik Federal Nigeria. Hukum lainnya berasal darinya dan tidak memungkinkan kompetisi. Di mana Konstitusi telah secara komprehensif menyediakan untuk masalah tertentu, tidak ada hukum lain yang dapat menangani hal yang sama, karena Konstitusi telah mengcover segalanya.”
Konstitusi Republik Federal Nigeria memberikan hak dan wewenang eksklusif kepada Komisi Pemilihan Umum Independen untuk menyelenggarakan, melaksanakan, dan mengawasi semua pemilu untuk jabatan Presiden dan Wakil Presiden, Gubernur dan Wakil Gubernur suatu Negara Bagian, serta keanggotaan Senat, Dewan Perwakilan Rakyat, dan Dewan Perwakilan Daerah setiap Negara Bagian dalam Federasi.
Ia menekankan bahwa hanya amandemen konstitusi yang dapat mencabut otoritas konstitusional INEC untuk menentukan tanggal pemilu dan menentukan urutanannya.
Ia berargumen bahwa Majelis Nasional tidak dapat melakukan hal itu melalui Undang-Undang Pemilihan Umum, karena akan merupakan “penyalahgunaan wewenang legislatif, sehingga segala ketentuan demikian menjadi tidak sah, batal, dan tidak memiliki kekuatan hukum apa pun.”
Selanjutnya, Pasal 76 Konstitusi menyatakan bahwa pemilu untuk masing-masing rumah Majelis Nasional akan diadakan pada tanggal yang ditentukan oleh Komisi Pemilihan Umum Nasional Mandiri, sementara Pasal 78 menyatakan bahwa pendaftaran pemilih dan pelaksanaan pemilu akan tunduk pada arahan dan pengawasan komisi yang sama.
Pasal-pasal yang setara dalam bagian 116, 118, 132, dan 178 Konstitusi menyatakan bahwa pemilu untuk Majelis Negara, presiden, dan posisi gubernur akan diadakan pada tanggal yang ditentukan oleh Komisi Pemilihan Umum Nasional Mandiri.
Ia juga menyampaikan kekhawatiran terkait keamanan dan logistik, menyebut bahwa militer yang sudah kewalahan mungkin tidak mampu menjamin keamanan pemilu nasional dalam satu hari.
Okoye berkata, “Melaksanakan semua pemilu dalam satu hari dapat mengancam aset keamanan negara. Diketahui secara luas bahwa militer Nigeria terlibat dalam operasi keamanan internal di sebagian besar wilayah negara. Ini merupakan respons terhadap tantangan keamanan yang meningkat seperti perampokan, penculikan, pemberontakan, bentrok petani/pemilik ternak, protes separatis, gerakan otonomi, kekerasan kultus, dan kejahatan kekerasan lainnya. Militer juga bertanggung jawab untuk melindungi beberapa kamp pengungsi dalam negeri.”
Mengenai logistik penyelenggaraan pemilu, dia berkata, “Menyelenggarakan pemilu adalah darurat terbesar di masa damai. Ini disebabkan oleh ukuran dan keragaman Nigeria, serta kondisi infrastruktur nasional. Ini adalah proses yang kompleks, yang melibatkan pergerakan personel dan bahan secara bersamaan ke 176.846 tempat pemungutan suara di 8.809 distrik dalam 774 Daerah Administratif Lokal (LGA) di 36 negara bagian dan Kecamatan Ibu Kota Nasional (FCT). Komisi harus memperoleh pendanaannya secara tepat waktu dan akurat, dan kontraktor perlu dibayar tepat waktu. Jutaan formulir suara harus dicetak untuk semua jenis pemilu dan pemilu ulang yang mungkin terjadi.”
Untuk pemilu 2023, Komisi telah mempersiapkan 93.469.008 pemilih yang terdaftar. Harus mengelola penunjukan kandidat, mengawasi pemilihan primer, dan mengakreditasi agen tempat pemungutan suara. Pada tahun 2003, Komisi mengakreditasi 1.574.301 agen unit pemungutan suara dan melatih serta menempatkan lebih dari 1.131.814 pejabat unit pemungutan suara. Komisi menyewa lebih dari 91.382 kendaraan, perahu, sepeda motor, dan pembawa manusia. Bekerja sama dengan Angkatan Udara untuk mengangkut BVAS ke berbagai lokasi dan dengan Angkatan Laut untuk melindungi personel dan bahan di laut.
Lebih baik memungkinkan badan pengelola pemilu melakukan perencanaan yang cermat dan terkoordinasi daripada terburu-buru menuju bencana. Para pendukung penyelenggaraan semua pemilu dalam satu hari sebaiknya berhenti sejenak dan mempertimbangkan implikasi dari usulan mereka. Negara-negara yang menyelenggarakan semua pemilu dalam satu hari memiliki orientasi, budaya, dan sistem nilai yang berbeda. Kelas politik Nigeria harus mengadopsi pendekatan baru sebelum kita dapat dengan sukses menjadwalkan semua pemilu pada hari yang sama.
Di pihaknya, mantan Direktur Pendidikan Pemilih INEC, Oluwole Osaze-Uzzi, menggambarkan usulan tersebut sebagai tidak realistis, mengingat INEC sebelumnya telah mengajukan gugatan dan menang dalam kasus serupa di pengadilan sebelum pemilu 2003.
Ia mengatakan Komisi sendirian yang memahami kemampuan operasionalnya dan memperingatkan bahwa menyelenggarakan semua pemilu pada satu hari bisa membingungkan pemilih dan memberatkan sistem.
Ia berkata, “Ini bukan ide baru. Mereka mencoba ini sebelumnya ketika kita berada di INEC, dan kami pergi ke pengadilan sebelum pemilu 2002 dan 2003. Kami menang dalam kasus itu.
Kekuasaan untuk menentukan tanggal pemilu diberikan kepada INEC oleh Konstitusi. Jadi saya tidak tahu apakah undang-undang ini bertujuan mengubah Konstitusi.
Anda harus mengamandemen Konstitusi terlebih dahulu sebelum mempertimbangkan langkah seperti ini. Dan melakukan hal itu mengurangi sebagian kebijaksanaan dan kemandirian Komisi. INEC adalah lembaga yang dapat menentukan apakah layak untuk menyelenggarakan semua pemilu dalam satu hari.
Mereka adalah orang-orang yang memahami kemampuan mereka, baik secara organisasi maupun logistik, dan dapat menilai apakah usaha semacam itu realistis.
Disediakan oleh SBNews Media Inc. (SBNews.info).