Laporan terbaru dari perusahaan konsultan global, PricewaterhouseCoopers, telah memperingatkan pemerintah federal untuk tidak segera menerapkan pembatasan impor panel surya, dengan mengingatkan bahwa langkah seperti itu dapat mengganggu kemajuan akses energi yang rapuh di Nigeria dan menurunkan kepercayaan investor di sektor energi terbarukan.
Laporan yang berjudul “Merevisi Kebijakan Impor Panel Surya Nigeria yang Diajukan”, yang diperoleh oleh korresponden kami pada Jumat, mencatat bahwa meskipun dorongan untuk manufaktur lokal dan industrialisasi patut diapresiasi, pendekatan yang terukur dan bertahap diperlukan untuk menghindari konsekuensi tak terduga.
Rekomendasi ini muncul sebagai respons terhadap pengumuman pemerintah tentang larangan impor panel surya, dengan alasan meningkatnya jumlah produk yang tidak memenuhi standar. Pemerintah Federal melalui Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi telah mengusulkan kebijakan untuk membatasi impor panel surya dalam upaya menempatkan produksi secara lokal, menghemat devisa, dan menciptakan lapangan kerja.
Namun, PwC mengatakan rencana tersebut, jika tidak diurutkan dengan tepat, berisiko menghentikan momentum energi bersih Nigeria. Pada kuartal keempat 2024, Nigeria mengimpor panel surya senilai sekitar N237,3 miliar, tetapi pada kuartal pertama 2025, impor telah turun sebesar sekitar 89 persen menjadi N125,29 miliar.
“Di tahun 2023 saja, Nigeria mengimpor lebih dari empat juta panel surya, dengan nilai lebih dari 200 juta dolar. Ini bukan hanya cerminan krisis energi kita, tetapi juga ketidakhadiran kemampuan manufaktur lokal yang memadai,” laporan tersebut mengatakan.
Bukan berupa pembatasan langsung, PwC menyarankan pemerintah untuk menerapkan pengurangan bertahap importasi selama tiga hingga lima tahun, memberi ruang bagi produsen lokal untuk meningkatkan kapasitas produksi, memenuhi permintaan, dan membangun sistem kontrol kualitas.
Kebijakan pembatasan impor yang diajukan mencerminkan ambisi Nigeria dalam keamanan energi dan pertumbuhan industri. Diperlukan pendekatan yang terukur dan strategis untuk menghindari gangguan yang tidak diinginkan.
“Strategi bertingkat yang mencakup kuota impor, tarif progresif, atau model pembelian campuran akan memastikan kelancaran pasokan sekaligus menarik investasi jangka panjang dalam kerangka regulasi yang stabil,” kata laporan tersebut merekomendasikan.
Menurutnya, “Tujuannya adalah memperluas produksi lokal tanpa mengorbankan akses terhadap energi surya yang terjangkau. Daripada pembatasan instan, Nigeria sebaiknya menerapkan pengurangan bertahap selama tiga hingga lima tahun terhadap impor panel surya.”
Perusahaan mengakui bahwa pemerintah Nigeria sudah menawarkan insentif seperti Insentif Status Pionir, penghapusan bea impor, penghapusan pajak pertambahan nilai (PPN), dan instrumen keuangan hijau. Namun, insentif-insentif ini masih sangat kurang dimanfaatkan karena birokrasi yang rumit, proses aplikasi yang terpecah belah, dan kesadaran yang terbatas.
“Ada kebutuhan mendesak untuk aplikasi satu pintu, kriteria kelayakan yang lebih jelas, dan meja energi terbarukan di lembaga utama (MDAs) yang penting,” kata PwC. Perusahaan juga meminta zona industri energi terbarukan yang khusus, dilengkapi dengan infrastruktur bersama, proses perizinan yang disederhanakan, serta dekat dengan pelabuhan dan koridor transportasi untuk mengurangi biaya logistik.
Laporan tersebut menekankan bahwa manufaktur solar bukan hanya tentang peralatan, tetapi juga tentang orang-orang. Laporan itu meminta pemerintah untuk bermitra dengan universitas, politeknik, dan pusat-pusat kejuruan untuk menciptakan kerangka keterampilan energi terbarukan nasional.
“Memproduksi panel surya memerlukan teknisi yang terlatih, insinyur, dan profesional penjaminan kualitas. Tanpa pengembangan sumber daya manusia, industri lokal akan kesulitan bersaing,” kata PwC memperingatkan.
Ia juga mendukung penegakan yang lebih ketat terhadap standar produk, mengimbau lembaga seperti Organisasi Standar Nigeria dan Badan Manajemen Listrik Nigeria untuk menerapkan dan menegakkan standar yang sejalan dengan Komisi Elektroteknik Internasional.
Di bidang keuangan, PwC mencatat bahwa akses terhadap modal tetap menjadi kendala utama bagi para produsen dan konsumen. Disarankan agar Bank Industri dan Bank Sentral Nigeria menyediakan pembiayaan hijau jangka panjang dan mendukung model pembayaran berdasarkan penggunaan (Pay-As-You-Go) untuk memperdalam akses solar bagi rumah tangga yang tidak terhubung dengan jaringan listrik.
PwC meminta pemerintah untuk melibatkan sektor swasta, mitra pembangunan seperti Bank Dunia dan AfDB, serta masyarakat sipil dalam mengembangkan roadmap energi terbarukan yang koheren.
“Menyusun umpan balik pemangku kepentingan dan menerbitkan laporan kemajuan tahunan dapat mendorong transparansi, melacak pekerjaan yang diciptakan, pengurangan biaya, dan mendukung perbaikan di tengah jalan,” demikian dikatakan.
Sementara mengakui niat pemerintah untuk mendorong industrialisasi, PwC menyimpulkan bahwa “pembatasan yang terburu-buru dapat menghambat momentum dalam transisi energi bersih Nigeria, mengurangi kemampuan pembelian, dan menggoyahkan kepercayaan investor.”
Laporan tersebut menyatakan, Nigeria harus menyesuaikan kembali kebijakan impor panel surya dengan urutan strategis, penjajaran pemangku kepentingan, dan realisme mengenai kondisi kapasitas lokal saat ini.
Menurutnya, “Mengambil langkah yang benar dapat membantu Nigeria mencapai tujuan iklimnya, meningkatkan industri lokal, dan mendorong pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Mengambil langkah yang salah bisa menyebabkan jutaan orang kegelapan.”
Disediakan oleh SBNews Media Inc. (SBNews.info).