Biaya impor pertanian Nigeria melonjak menjadi 2,22 triliun Naira pada semester pertama 2025, mendapat kritik keras dari petani, penggiling beras, dan pemangku kepentingan yang berargumen bahwa kebijakan Pemerintah Federal mengancam produksi lokal dan memperburuk ketidakamanan pangan.
Para pemangku kepentingan juga mengkritik perintah terbaru Presiden Bola Tinubu untuk menurunkan harga makanan. Pada 11 September 2025, dilaporkan bahwa Tinubu memerintahkan komite Dewan Eksekutif Federal untuk lebih lanjut menurunkan harga barang makanan di seluruh negeri.
Menteri Negara untuk Pertanian dan Keamanan Pangan, Sabi Abdullahi, menyatakan hal ini di Abuja, sambil mempresentasikan sebuah laporan dalam sebuah workshop pembangunan kapasitas selama satu hari bagi jurnalis yang meliput Senat. Ia mengatakan perintah Presiden akan ditegakkan untuk lebih menurunkan harga barang makanan dengan memastikan kelancaran pengiriman produk melalui berbagai rute di seluruh negeri.
Saya dapat mengatakannya dengan otoritas yang baik kepada Anda bahwa Presiden telah memberikan perintah yang sejalan kepada komite Dewan Eksekutif Federal yang sudah menangani hal tersebut. Mengenai cara kita akan mempromosikan kelancaran lalu lintas makanan pertanian dan komoditas di berbagai jalur kami di seluruh negeri.
“Kami sadar, dan saya yakin, sebagai media, Anda juga sadar, ada jalur-jalur di mana barang-barang dibawa sebelum mereka sampai. Jika Anda mengetahui jumlah uang yang digelontorkan, Anda sekarang dapat memahami mengapa barang-barang tersebut harus mahal pada titik pengiriman. Jadi, kami sedang berusaha sangat keras, dan kami melakukan cukup banyak hal. Tapi saya baru saja memberi Anda potongan informasi karena saya di sini, dan saya merasa kita perlu melihat hal itu,” kata Abdullahi.
Namun, perintah presiden ini mendapat kritik dari petani dan penggiling beras, yang berargumen bahwa pernyataan semata tidak dapat mengatasi kekuatan pasar atau menggantikan perencanaan yang buruk.
Biaya makanan akan turun jika biaya transportasi turun, tetapi itu saja tidak cukup,” kata Presiden Nasional Asosiasi Petani Nigeria, Kabir Ibrahim. “Petani kami mengeluh bahwa harga sangat rendah sehingga mereka tidak bisa membeli pupuk. Impor telah merugikan petani kami.
Penggiling beras menolak
Ketua Forum Beras Afrika Kompetitif, Peter Dama, mengkritik pendekatan pemerintah, menyatakan bahwa hal itu berisiko mengasingkan operator swasta dan menurunkan investasi. “Presiden sedang berurusan dengan organisasi dan perusahaan swasta. Kau tidak bisa sekali-kali keluar dan memberi perintah untuk menurunkan harga. Ini tidak bekerja seperti itu,” katanya kepadaPUNCH.
Paling baik, pemerintah seharusnya memanggil pemangku kepentingan di sektor transportasi dan pertanian, berdiskusi dengan mereka, dan memberikan subsidi.
Pernyataan tanpa keterlibatan tidak akan berhasil.
Dama memperingatkan bahwa impor yang terus-menerus dan kurangnya subsidi membuat banyak petani meninggalkan pertanian. “Jika kalian tidak menyediakan bahan-bahan dan hanya membuat pernyataan, para petani akan berhenti. Kita tidak berada dalam pemerintahan otoriter. Para pemangku kepentingan harus diajak bekerja sama.”
Traktor masih belum didistribusikan
Selain impor dan arahan harga, pemangku kepentingan juga menunjuk pada keterlambatan dalam upaya mekanisasi. Pada Juli 2024, pemerintah meluncurkan 2.000 traktor untuk mendukung petani, tetapi lebih dari setahun kemudian, belum ada yang didistribusikan.
Ibrahim mengatakan para petani mulai tidak sabar. “Traktor belum didistribusikan juga. Mereka diluncurkan pada Juli, tetapi sampai sekarang belum ada modusinya. Kami membutuhkannya untuk mendukung tenaga manusia dengan kekuatan mesin.”
Seorang pejabat di Kementerian Pertanian, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena kurangnya izin untuk berkomentar mengenai hal tersebut, mengonfirmasi bahwa modus distribusi sedang menunggu persetujuan presiden.
Kami sedang menunggu presiden. Menteri telah mengajukan daftar distribusi untuk persetujuan. Kami berharap segera menyetujui hal tersebut. Namun, orang-orang harus memahami bahwa instruksi seperti ini membutuhkan waktu karena melibatkan kementerian perdagangan, keuangan, bea cukai, dan investasi. Sebuah komite teknis akan dibentuk untuk menangani kekhawatiran para pemangku kepentingan.
Kekhawatiran daya beli
Sementara pemerintah bersikeras bahwa anjloknya harga makanan akan memakan waktu, para pemangku kepentingan tetap berpendapat bahwa daya beli yang lemah tetap menjadi penghalang terbesar.
Ibrahim menekankan, “Yang kami sampaikan kepada pemerintah adalah bahwa daya beli Naira yang menjadi masalah. Bahkan jika harga makanan turun, orang-orang tidak memiliki uang untuk membelinya. Itulah sebabnya Anda tidak melihat dampak apa pun.”
Pandangannya diulangi oleh pemangku kepentingan lain, yang memperingatkan bahwa tanpa subsidi mendesak untuk bahan baku dan daya beli konsumen yang lebih kuat, Nigeria berisiko memperparah ketidakamanan pangan.
Impor pertanian N2,22 triliun
Data dari Badan Pusat Statistik menunjukkan bahwa impor pertanian mencapai N1,04 triliun pada kuartal pertama 2025, sebelum naik menjadi N1,18 triliun pada kuartal kedua. Angka kuartal kedua ini meningkat 32,6 persen secara tahunan dibandingkan N893,25 miliar yang dicatatkan pada Q2 2024, dan naik 14,35 persen dibandingkan Q1 2025.
Secara komparatif, nilai impor pertanian pada paruh pertama tahun 2024 adalah N1,81 triliun, menunjukkan kenaikan sebesar 22,65 persen dalam satu tahun. Meskipun peningkatan ini, harga makanan tetap tinggi, dan petani mengatakan intervensi pemerintah telah menciptakan distorsi yang membuat baik produsen maupun konsumen menjadi lebih buruk.
Peningkatan tajam impor diikuti oleh pengenalan pemerintah federal mengenai jendela bebas bea selama 180 hari pada Juli 2024, yang memungkinkan para miller yang memiliki lisensi dan perusahaan dengan program integrasi hulu untuk mengimpor bahan pokok seperti jagung, beras cangkang cokelat, gandum, kacang-kacangan, dan millet tanpa membayar bea, tarif, atau pajak terkait.
Kebijakan ini dirancang oleh pemerintahan Presiden Bola Tinubu sebagai langkah sementara untuk mengatasi inflasi makanan yang semakin memburuk, dan berakhir pada Desember 2024. Meskipun pemerintah mengatakan tujuannya adalah menurunkan harga makanan, para pemangku kepentingan bersikeras bahwa inisiatif ini gagal memberikan bantuan.
Presiden AFAN, Ibrahim, berargumen bahwa kebijakan pembebasan bea hanya memicu impor yang besar tanpa mengatasi daya beli masyarakat Nigeria yang melemah. “Harus ada kenaikan impor karena ada jendela 180 hari tanpa bea. Orang-orang bergegas untuk mengimpor makanan, tetapi masyarakat Nigeria tidak punya uang untuk membelinya. Meskipun harga sedang turun, daya beli rendah, dan itulah realitanya,” kata Ibrahim.
Menurutnya, kelebihan makanan yang tidak terjual saat ini memengaruhi baik gudang pemerintah maupun gudang swasta. “Pemerintah sendiri memiliki makanan di gudangnya. Mereka membeli beras dan padi, tetapi apakah mereka menjualnya? Kecuali kita memperbaiki masalah sistemik di bea cukai, transportasi, dan tata kelola, kita tidak akan mendapatkan hasil.”
Dampak dari impor bebas bea telah sangat menghancurkan petani lokal. Ibrahim mencatat bahwa jagung yang sebelumnya dijual sekitar N60.000 per ton sebelum kebijakan bebas bea, kini hanya laku sekitar N30.000, membuat petani tidak mampu menutupi biaya input. “Petani kami tidak senang; mereka bahkan tidak kembali ke ladang mereka karena harga jagung telah anjlok. Mereka tidak bisa membeli pupuk, dan dampaknya sangat negatif,” katanya.
Sekretaris Nasional Organisasi Petani Perempuan Skala Kecil di Nigeria, Chinasa Asonye, menyoroti bagaimana biaya masukan yang tinggi dan produk subsidi berkualitas rendah telah menghambat produksi. “Pupuk dan herbisida telah menjadi tidak terjangkau. Beberapa bahan masukan yang didistribusikan secara subsidi ternyata kedaluwarsa dan justru menyebabkan lebih banyak kerugian daripada manfaat. Pemerintah harus memberikan subsidi pada bahan masukan sehingga petani dapat memproduksi dengan biaya yang wajar,” kata Asonye.
Dia memperingatkan bahwa penyimpanan oleh para pedagang dan lembaga pemerintah memperburuk krisis pangan. “Beberapa orang menyimpan biji-bijian di gudang dengan harapan menjualnya saat harga naik, tetapi yang terjadi justru sebaliknya. Biji-bijian yang dibeli dengan harga N140 per kg sekarang dijual dengan harga N70, dan banyak dari mereka mengalami kerugian. Yang lebih buruk lagi, beras impor yang dijual dengan harga N48.000 ternyata berlubang dan bahkan tidak layak dimakan.”
Jalan maju
Para pemangku kepentingan sepakat bahwa intervensi yang dilakukan secara bertahap—baik melalui penghapusan bea masuk, arahan untuk menurunkan harga makanan, atau distribusi traktor yang tertunda—tidak dapat secara berkelanjutan mengatasi krisis pangan Nigeria.
Dama memperingatkan, “Ya, mengurangi biaya transportasi akan memberikan sedikit kelegaan. Tapi pemerintah juga harus terlibat dengan penggilingan beras, petani, dan investor swasta. Izin impor tidak boleh menggantikan investasi nyata dalam produksi lokal. Jika kita terus seperti ini, kita tidak akan pernah mencapai ketahanan pangan.”
Asonye menambahkan bahwa petani skala kecil, terutama perempuan, menghadapi risiko terbesar. “Jika petani tidak bisa mencapai titik impas, mereka akan meninggalkan produksi atau melakukan tindakan pemogokan. Hal ini akan memperparah krisis pangan.”
Dengan impor pertanian yang meningkat menjadi N2,22 triliun dalam enam bulan saja dan petani lokal yang kesulitan dengan biaya input, tantangan penyimpanan, serta daya beli yang buruk, kondisi sektor pangan Nigeria tetap rapuh.
Pemerintah mempertahankan bahwa arahan penurunan harga makanan, dorongan mekanisasi, dan upaya substitusi impor akan akhirnya meringankan beban bagi warga. Namun bagi petani dan penggiling, kesabaran mereka mulai habis.
Para ahli memperingatkan bahwa jika subsidi, dukungan infrastruktur, dan konsultasi pemangku kepentingan tidak menjadi pusat kebijakan pemerintah, ketergantungan Nigeria terhadap impor akan terus meningkat—dengan mengorbankan produksi lokal dan keamanan pangan jangka panjang.
Disediakan oleh SBNews Media Inc. (SBNews.info).