Dar es Salaam. Tarif angkutan udara internasional bisa naik hingga $45 untuk tiket satu arah dan $90 untuk tiket pulang pergi jika biaya baru ini dijalankan seperti yang direncanakan. Pemerintah berencana mengenakan biaya fasilitasi penumpang bagi semua penumpang pesawat internasional mulai 1 November, tindakan yang diklaim akan memperkuat keamanan perbatasan dan memperbarui proses penumpang.
Namun, maskapai penerbangan dan ahli industri memperingatkan bahwa langkah ini bisa meningkatkan harga tiket dan merusak daya saing negara sebagai destinasi wisata. Dalam kerangka baru ini, penumpang internasional akan membayar $45 untuk perjalanan satu arah ke Tanzania dan $90 untuk perjalanan pulang pergi. Anak-anak di bawah usia dua tahun akan diberi kekecualian.
Biaya tersebut akan dikumpulkan pada saat pembelian tiket dan ditampilkan secara terpisah pada tiket. Refund akan diberikan untuk tiket yang dibatalkan atau tidak digunakan. Pemerintah telah menetapkan biaya ini dalam VI Kode Pajak, yang berlaku khusus untuk perjalanan udara internasional.
Meskipun pajak ini dimaksudkan untuk mendanai sistem keamanan dan imigrasi baru, maskapai mengatakan biaya ini pasti akan dirasakan oleh penumpang melalui harga tiket yang lebih tinggi. Dua maskapai yang melayani Dar es Salaam, Kilimanjaro, dan Zanzibar memberi tahu The Citizen bahwa biaya ini akan termasuk dalam sistem tiketing mereka.
“Di satu sisi, ini menambah tekanan pada maskapai yang berusaha menjual penerbangan ke dan dari Tanzania. Di sisi lain, ini membuat maskapai tampak seperti jahat dengan menaikkan harga tiket padahal sebenarnya tidak ada hubungannya dengan kami. Kami hanya wajib mengumpulkan pajak atas nama pemerintah,” kata seorang juru bicara maskapai.
Juru bicara Precision Air, Hillary Mremi, mengatakan bahwa maskapai sudah diberitahu dan menyadari perubahan tersebut, dan yang tersisa hanyalah implementasi mulai 1 November.
“Ya, kami menyadari perubahan ini, jadi kami sedang bersiap untuk menerapkan sesuai instruksi regulator,” katanya.
Asosiasi Transportasi Udara Internasional (IATA) juga telah menyampaikan kekhawatiran tentang beban biaya tambahan ini. Dalam wawancara dengan TravelNews, Wakil Presiden Regional IATA untuk Afrika dan Timur Tengah, Kamil Al Awadhi, memperingatkan bahwa biaya ini berisiko memperburuk lingkungan operasional yang sudah mahal bagi maskapai di Afrika.
“Di Afrika, pajak, biaya, dan tarif sudah 12 hingga 15 persen di atas rata-rata global, menjadikannya salah satu wilayah paling mahal bagi maskapai untuk beroperasi. Peningkatan yang tidak dapat dibenarkan semakin menambah beban bagi penumpang dan merusak peran aviasi dalam menghubungkan orang dan ekonomi serta memengaruhi daya saing destinasi,” katanya.
Bapak Al Awadhi meminta Tanzania untuk berdiskusi dengan industri penerbangan dan menyesuaikan langkah baru tersebut dengan prinsip Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) agar perjalanan udara tetap terjangkau dan bermanfaat secara ekonomi.
Mengapa biaya ini diperkenalkan
Menurut Otoritas Penerbangan Sipil Tanzania (TCAA), pendapatan dari Biaya Fasilitasi Penumpang akan mendanai penerapan sistem Informasi Penumpang Lanjutan (API) dan Pengendalian Perbatasan Elektronik (eBMC). Teknologi ini dirancang agar otoritas menerima data penumpang sebelum keberangkatan, meninjau penumpang sebelumnya, dan mempercepat pemeriksaan imigrasi saat kedatangan.
Sistem-sistem ini merupakan bagian dari pergeseran global dalam standar keamanan penerbangan. Dewan Keamanan PBB dan ICAO telah menetapkan semua negara anggota untuk menetapkan sistem API sebagai syarat standar di bawah Konvensi Chicago.
Dalam audit keamanan universal ICAO terbaru Tanzania pada tahun 2023, negara itu mencatatkan skor 86,94 persen—menempati posisi keempat di Afrika—tetapi dicatatkan adanya celah dalam penerapan API dan Data Nama Penumpang (PNR).
Direktur Jenderal TCAA Salim Msangi pada 16 Juni mengatakan sistem baru ini akan menjadikan Tanzania sejalan dengan kewajiban internasional sambil meningkatkan pengalaman penumpang.
“Biaya ini menjamin keberlanjutan proyek jangka panjang, menutupi biaya pemrosesan data, modernisasi sistem, kepatuhan regulasi, keamanan siber, dan pelatihan,” katanya dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan pada 16 Juni.
Setelah diterapkan, sistem-sistem ini akan didukung oleh alat tambahan seperti e-visa dan platform otorisasi perjalanan untuk pemeriksaan sebelum kedatangan, Sistem Kontrol Imigrasi Terintegrasi untuk terhubung dengan basis data nasional, dan Sistem Manajemen Informasi Cerdas untuk analisis data dan profil risiko.
Manfaat keamanan vs beban biaya
Pihak berwenang berargumen bahwa reformasi ini bukan hanya tentang kepatuhan tetapi juga tentang memperkuat keamanan nasional. Dengan menerima informasi penumpang sebelum take-off, Tanzania dapat melakukan penilaian risiko untuk mencegah terorisme, kejahatan lintas batas, dan migrasi ilegal.
Pemerintah juga berharap sistem ini akan memangkas waktu pemrosesan bandara, mengurangi kemacetan, dan meningkatkan pengalaman keseluruhan para penumpang. Namun, beban fiskal tetap menjadi titik perdebatan. Implementasi dan pemeliharaan sistem akan membutuhkan investasi berkelanjutan dalam teknologi dan tenaga terampil.
Pemerintah memilih untuk mentransfer sebagian besar biaya ini kepada penumpang internasional daripada bergantung sepenuhnya pada anggaran nasional.
Wisata dan koneksi yang terancam
Ahli industri memperingatkan bahwa biaya baru ini bisa memiliki implikasi ekonomi yang lebih luas. Tanzania berusaha memperluas sektor pariwisata dan menempatkan bandara-bandaranya sebagai pusat regional untuk perjalanan internasional.
Ahli penerbangan John Njawa memperingatkan bahwa perjalanan udara sangat sensitif terhadap harga, dan biaya baru bisa menghalangi penumpang kecuali Tanzania menawarkan nilai yang menarik untuk mengimbangi biaya tambahan.
“Setiap biaya tambahan dalam penerbangan cenderung menakuti penumpang kecuali destinasi memiliki daya tarik unik yang cukup kuat untuk membenarkannya. Fokus kita haruslah membuat Tanzania lebih menarik—melalui pariwisata, peluang bisnis, budaya, dan aspek unik lainnya—sehingga para pengunjung melihat biaya tambahan sebagai sesuatu yang bernilai,” katanya.
Operator wisata juga menyampaikan kekhawatiran bahwa biaya tambahan ini mungkin memberatkan pengunjung jarak jauh, yang sudah menghadapi biaya yang meningkat akibat fluktuasi mata uang dan volatilitas harga bahan bakar global.
Tantangan bagi para pembuat kebijakan adalah menyeimbangkan antara memenuhi kewajiban keamanan internasional dan menjaga keterjangkauan perjalanan udara.
Meskipun Biaya Fasilitasi Penumpang mungkin merupakan langkah penting menuju sistem perbatasan modern, pengenalan biaya ini menyoroti kompromi halus antara investasi keamanan dan kompetitivitas ekonomi.
Untuk saat ini, penumpang internasional yang berangkat ke dan dari Tanzania mulai November harus siap membayar lebih untuk tiket mereka. Disajikan oleh SBNews Media Inc.SBNews.info).