Nepal, 4 Juli — Sejak Desember 2024, Tentara Arakan (AA) telah mengokohkan posisinya di wilayah Rakhine setelah jatuhnya Komando Militer Wilayah Barat di Ann Township di pusat Rakhine. Sebagai sayap militer dari United League of Arakan (ULA), sebuah front Buddha, kemenangan militer AA sangat mencolok dibanding kelompok pemberontak lain yang berperang melawan Tentara Myanmar. Setelah mengambil alih Kecamatan Maungdaw, tentara tersebut berhasil sepenuhnya menguasai perbatasan Myanmar sepanjang 270 kilometer dengan Bangladesh.
Keberadaan tentara tepat di sebelah perbatasan Bangladesh dan India menimbulkan tantangan baru. Kedua negara tidak ingin konflik meluas ke wilayah perbatasan, terutama Bangladesh yang saat ini menampung hampir satu juta pengungsi Rohingya. Demikian pula China, yang telah menggelontorkan investasi besar pada pelabuhan di kawasan ini, juga memiliki kepentingan atas masa depan investasinya. Investasi China di pelabuhan Kyaukphyu memberikan akses keluar ke Samudra Hindia, membantu China mengatasi dilemanya di Selat Malaka.
AA dan aktor regional
AA didirikan oleh seorang mantan aktivis mahasiswa, Twan Mrat Naing, pada tahun 2009, dan telah muncul sebagai kelompok dominan dalam perang saudara saat ini. Penangkapan Paletwa di negara bagian Chin oleh tentara Myanmar mengancam konektivitas strategis India, yang ingin dibangun antara Paletwa dan Zorinpui di Mizoram. Koneksitas ini merupakan bagian dari Proyek Transit Transportasi Multimoda Kaladan (KMTTP). Sejak lama, India telah berusaha menghubungkan wilayah timur laut yang terisolasi daratan dengan pelabuhan terdekat, namun hal ini belum dapat terwujud karena ketidakstabilan di Myanmar.
Mizoram tetap menjadi kunci utama proyek konektivitas ini. Tidak mengherankan jika K Vanlalvena, anggota Parlemen India dari Mizo National Front, mengunjungi Paletwa, salah satu kota paling barat Myanmar, konon untuk meninjau kemajuan KMTTP dan bertemu dengan tentara yang menguasai wilayah tersebut. Jalan sepanjang 110 km yang menghubungkan Paletwa-Zorinpui tetap menjadi kritis bagi konektivitas India ke kawasan Timur Laut melalui Pelabuhan Sittwe.
Sementara India terus menjaga hubungan dengan junta militer di Myanmar, India tidak bisa kebal terhadap perkembangan di dekat perbatasan, terutama aliran pengungsi ke Mizoram dan Manipur. AA yang menguasai wilayah di seberang perbatasan telah menyatakan bahwa mereka tidak menentang proyek pembangunan India, karena meyakini proyek-proyek tersebut akan bermanfaat bagi rakyat.
Sementara memperluas wilayah kendalinya, AA belum berhasil merebut pelabuhan Sittwe dan Kyaukphyu serta Kawasan Ekonomi Khusus Kyaukphyu milik Tiongkok. AA tidak ingin mengancam Jalur Ekonomi Tiongkok-Myanmar maupun proyek konektivitas India di Sittwe. Meskipun sebagian analis berpendapat bahwa tentara AA ingin memperkuat kontrolnya dan memberi tekanan kepada Angkatan Darat Myanmar agar tidak merebut wilayah yang sudah berada di bawah kendali AA, hubungan Tatmadaw dengan Tiongkok dan India juga akan terus dipantau dengan saksama.
Beijing dan Dewan Administrasi Negara (SAC), yang dipimpin oleh Junta, sepakat tahun lalu untuk membentuk sebuah perusahaan keamanan swasta bersama demi melindungi investasi Tiongkok. Parlemen Myanmar mengesahkan undang-undang untuk menjalankan kesepakatan ini pada Februari 2025. Tiongkok telah berusaha keras mendekati Organisasi Bersenjata Etnis (EAO) agar mau bernegosiasi dengan militer Myanmar, yang akan membantu Tiongkok melindungi kepentingan komersialnya.
Wajib militer paksa dan konflik
Mengingat ancaman yang ditimbulkan oleh EAO, militer Myanmar pada Februari tahun ini mengubah undang-undang wajib militer untuk merekrut pria berusia 18 hingga 35 tahun dan wanita berusia 18 hingga 27 tahun selama dua tahun demi memperbarui pasukan tempurnya, yang terus berkurang karena kewalahan. Militer Myanmar telah merekrut orang-orang Rohingya untuk bergabung di pihaknya dalam melawan AA, dan dilaporkan bahwa 2.000 orang dari perkampungan pengungsi Rohingya di Bangladesh bergabung dengan Tatmadaw, dengan harapan dukungan ini dapat membantu mereka memperoleh kewarganegaraan. Penasihat Keamanan Nasional Bangladesh, yang awalnya ditunjuk sebagai Perwakilan Tinggi Penasihat Utama Bangladesh untuk isu Rohingya, juga telah menyerukan dialog dengan tentara Myanmar guna mengatasi potensi aliran pengungsi Rohingya tambahan ke Bangladesh.
Hubungan antara Rohingya dan AA tetap tegang, dan mereka menuduh AA telah menyiksa mereka setelah merebut Buthidaung dan Maungdaw di Rakhine. Masih harus dilihat apakah ARSA sekarang akan melawan AA untuk melindungi Rohingya yang tinggal di Rakhine. Untuk mewujudkan “impian Arakan”-menegakkan prinsip Jalan Rakhita yang bertujuan membangun kembali negara merdeka Arakan-AA telah mengulurkan tangan perdamaian kepada Tatmadaw untuk menyelesaikan masalah melalui cara politik bukan militer, meskipun upaya ini belum diterima.
Dorongan konektivitas India
Meskipun menghadapi tantangan, koneksi antara Pelabuhan Kolkota dan Pelabuhan Sittwe yang merupakan bagian dari KMTTP diresmikan pada 9 Mei 2023. Dalam tahun keuangan 2024-25, India telah mengalokasikan Rs4,22 crore untuk pengembangan KMTTP, dengan pengeluaran sebesar Rs3,97 crore. Dari Juni 2024 hingga Februari 2025, sebanyak 46.317,96 MT barang dikirim melalui Pelabuhan Sittwe, menandai pentingnya pelabuhan ini dalam tujuan keseluruhan India untuk menghubungkan kawasan Timur Laut. Jalan Tol Trilateral yang menghubungkan India dan Thailand melalui Myanmar dan kawasan lainnya masih tertinggal. Proyek jalan Kalewa-Yaryi serta 69 jembatan di sektor Tamu-Kyigone-Kalewa, yang merupakan bagian dari jalan tol trilateral tersebut, juga akan memakan waktu lama untuk diselesaikan.
India juga memproyeksikan bahwa pelabuhan ini akan memiliki nilai komersial yang besar bagi negara-negara Bangladesh-Bhutan-India-Nepal (BBIN). Menurut beberapa perkiraan, waktu pengiriman barang antara Kolkata dan Agartala serta Aizawl di India akan berkurang sebesar 50 persen, sehingga mendorong peningkatan aktivitas ekonomi di kawasan ini. Keputusan Pemerintah India untuk menghubungkan Shillong di Meghalaya dengan Silchar di Assam melalui koridor jalan bebas hambatan empat lajur sepanjang 166,8 km sepanjang NH-6 tampaknya merupakan langkah untuk menggantikan hilangnya konektivitas dengan Bangladesh. Pada tanggal 30 April, koridor ini telah disetujui oleh pemerintah pusat.
Meskipun AA tidak ingin mengganggu kekuatan eksternal dan investasi mereka di Rakhine, belum jelas apakah AA akan membatasi dirinya hanya pada wilayah yang sudah berada di bawah kendali militernya atau justru akan memperluas kekuasaan. Hal ini berpotensi memicu konfrontasi dengan Tiongkok dan India yang tidak hanya melakukan investasi tetapi juga memberikan dukungan militer kepada junta. Bagi India, yang telah memberikan bantuan senilai 1,5 miliar dolar AS kepada Myanmar, di mana proyek-proyek senilai hampir 1 miliar dolar sepenuhnya didanai sebagai hibah, Pelabuhan Sittwe di Myanmar tetap menjadi penghubung penting bagi kawasan Timur Laut India sekaligus mendukung kebijakan Act East-nya. Seiring AA yang berkeinginan memperkuat cengkeramannya, India perlu memanfaatkan hubungan etno-budaya lintas perbatasan untuk memastikan keamanan proyek-proyeknya di negara bagian Rakhine.