Rangkaian Perang Sudan adalah kolaborasi bersama antara the
Pusat Studi Ekonomi, Hukum, dan Sosial serta Dokumentasi – Khartoum (CEDEJ-K)
,
Kerja Sama Akademik Sudan-Norwegia (SNAC)
dan
A
Argumen Afrika – Berdebat tentang Ide
. Melalui sejumlah tema yang mengeksplorasi persimpangan antara perang, pengungsian, identitas, dan modal, para peneliti Sudan, banyak di antaranya sendiri merupakan orang-orang terlantar, menyoroti pengalaman mereka sendiri, dinamika unik dalam komunitas-komunitas yang lebih besar yang terkena dampak perang, serta pandangan mereka mengenai masa depan yang mungkin.
Sejak meletusnya perang di Sudan pada 15 April 2023,
lebih dari 1,2 juta warga Sudan melarikan diri ke Mesir
. Mereka bergabung dengan sekitar
4 juta jiwa yang sudah tinggal di sana
. Kehadiran besar ini dapat dikaitkan dengan kedekatan geografis kedua negara serta hubungan sejarah yang telah lama terjalin. Selama bertahun-tahun
, hubungan antara Mesir dan Sudan telah mengalami perubahan dari masa-masa pemerintahan yang saling selaras menjadi periode-periode ketegangan
,
mempengaruhi mobilitas lintas batas dan perlakuan terhadap warga Sudan di Mesir
Akhirnya, pada tahun 2004, yang
Perjanjian Empat Kebebasan
didirikan, menjamin kebebasan bergerak, tinggal, bekerja, dan memiliki properti bagi warga negara kedua negara tersebut. Namun, setelah meletusnya konflik di Sudan, situasinya memburuk secara drastis. Mesir secara bertahap
persyaratan masuk yang diperketat, yang mempersulit prosedur kelayakhunian
dan menciptakan hambatan baru bagi warga Sudan yang ingin mendaftarkan usaha baru. Selain itu, para pendatang baru dari Sudan menemukan diri mereka dalam lingkungan yang ketat, ditandai dengan kontrol berlebihan atas praktik kehidupan sehari-hari termasuk mata pencaharian. Krisis ekonomi dan inflasi yang mereka tinggalkan, ditambah lagi dengan runtuhnya sistem perbankan dan
penurunan nilai mata uang Sudan terhadap mata uang Mesir
akibat perang telah menambah beban pada kapasitas keuangan mereka.
Setelah tiba di Mesir, kebanyakan warga Sudan menetap di Kairo dan Alexandria. Di Kairo, meskipun mereka tersebar di berbagai wilayah permukiman, Faysal—sebuah kawasan sentral yang terletak di tepi barat Sungai Nil berseberangan dengan pusat kota, bagian dari wilayah gubernur Giza—menyaksikan arus masuk warga Sudan yang sangat besar setelah meletusnya perang belakangan ini. Peningkatan jumlah tersebut sebagian besar disebabkan oleh adanya komunitas Sudan yang telah lebih dulu mapan sebelum konflik terjadi, kemudahan dalam menyewa apartemen milik pemilik bangunan asal Sudan, serta harga sewa yang relatif terjangkau. Namun, peningkatan permintaan tempat tinggal akibat perang juga telah mendorong naiknya harga sewa. Faysal memiliki karakteristik berupa keragaman sosial, lokasi yang strategis, serta komunitas migran yang beragam, terutama orang-orang Sudan, Yaman, dan Suriah. Di antara para pendatang baru ini, sebagian ada yang mendirikan usaha seperti restoran, kafe, toko kelontong, dan salon kecantikan, sementara sebagian lain berhasil memposisikan diri sebagai makelar yang menjadi perantara antar bisnis tersebut sebagai sumber penghasilan. Karena kepadatan penduduk Sudan dan banyaknya toko-toko milik warga Sudan di Faysal, banyak orang menggambarkan daerah ini memberikan kesan kuat “sedang berada di Sudan”. Pentingnya wilayah ini dalam imajinasi populer warga Sudan telah bertumbuh sedemikian rupa sehingga Faysal muncul
di Zanig
[1]
lagu
dan disebutkan oleh diaspora Sudan di Eropa ketika membahas Kairo.
Tulisan ini mengeksplorasi bagaimana pengungsi Sudan yang baru saja mengungsi di Faysal beradaptasi dengan kenyataan pengungsian dan lingkungan tidak pasti yang mereka hadapi. Melalui gambaran praktik-praktik mata pencaharian mereka dalam konteks yang sangat tidak stabil, tulisan ini memberikan kontribusi terhadap debat global mengenai strategi kelangsungan hidup dalam situasi pengungsian.
Informalitas: sikap kameleon dalam lingkungan yang bermusuhan
Banyak usaha milik warga Sudan telah muncul di Faysal, yang sebagian besar menarik pelanggan dari kalangan sesama warga Sudan. Toko-toko ini, yang umumnya kecil (hanya mempekerjakan tidak lebih dari dua atau tiga orang karyawan) dan dikelola secara keluarga, menjual berbagai produk asal Sudan seperti bumbu dapur, minyak, kosmetik, bahan makanan, peralatan rumah tangga, serta dupa (bakhour), sementara beberapa di antaranya juga menyediakan layanan perawatan kecantikan. Kebanyakan usaha ini beroperasi secara informal, tidak masuk dalam sistem perpajakan. Status ini membantu kelangsungan usaha tersebut di tengah lingkungan yang sebaliknya sangat ketat. Hal ini juga memungkinkan para pemilik usaha untuk beroperasi sesuai dengan kondisi pasar di Mesir maupun komunitas yang mereka layani sambil tetap menjaga profil rendah. Ekonomi informal di Mesir sangat luas, mencakup sekitar
40% dari PDB dan antara 45% hingga 70% pekerjaan
dan dipercaya terutama umum di beberapa lingkungan seperti Faysal.
Sejak awal perang di Sudan, peraturan mengenai masuk, tinggal, investasi, dan kegiatan ekonomi telah berubah dengan cepat. Bagi komunitas Sudan yang terbatas, mendaftarkan usaha kini menjadi tantangan serius. Prosesnya semakin rumit seiring berjalannya waktu. Contohnya, salah satu hambatan tersebut adalah para pengusaha harus menyetor sejumlah besar uang ke rekening bank yang ditentukan dan mendapatkan pemeriksaan keamanan
[2]
. Memang benar, pengungsi Sudan yang diakui oleh UNHCR tidak memiliki akses ke sistem perbankan. Dalam situasi perang, persyaratan masuk ke Mesir yang semakin ketat telah memaksa banyak warga Sudan menyeberang secara ilegal melalui jalur gurun, sehingga mereka terpaksa mengajukan status pengungsi setelah tiba atau tetap tinggal secara tidak sah dalam jangka waktu lama. Bahkan mereka yang memiliki visa yang harus diperbarui setiap beberapa bulan—terutama mereka yang datang pada beberapa minggu pertama perang ketika masih memungkinkan untuk mendapatkan visa masuk—mengalami kesulitan luar biasa dalam membuka rekening bank. Selain itu, aturan tersebut telah berubah beberapa kali dalam dua tahun terakhir dan sering dilakukan secara tidak transparan, sehingga membuat komunitas yang sudah kewalahan semakin sulit beradaptasi. Akhirnya, kontrol dan pembatasan ketat baik terhadap jumlah uang yang dapat ditransfer ke rekening bank (bagi mereka yang berhasil membukanya), maupun terhadap uang tunai yang dibawa masuk ke Mesir, telah mendorong banyak warga Sudan untuk tidak repot-repot membuka rekening bank dan beralih ke sektor informal.
Sifat tidak resmi dari bisnis-bisnis ini serta status administratif yang rentan bagi warga Sudan di Mesir memperkuat kerentanan mereka, sehingga terpapar pada risiko penutupan toko secara tiba-tiba, tuntutan suap, atau bahkan kemungkinan dideportasi dari negara tujuan.
Jaringan modal transnasional
Lingkungan yang menantang di Mesir, diperburuk oleh perang yang masih berlangsung di Sudan, memaksa banyak pengungsi Sudan untuk mengandalkan jaringan solidaritas utama demi kelangsungan hidup. Seiring perpanjangan masa perang, pendanaan kegiatan ekonomi skala kecil menjadi model dukungan yang lebih disukai dibandingkan bantuan langsung. Di Mesir, “pasar Baladi”, yang merupakan istilah umum untuk usaha mikro dan kecil menengah kelas bawah,
[3]
tidak memiliki akses terhadap masukan penting seperti kredit perbankan. Peraturan ketat dari negara membuatnya sangat sulit bagi mereka yang tidak memiliki modal finansial atau politik yang signifikan untuk mendapatkan dana. Meskipun beberapa organisasi berbasis masyarakat (CBOs), bekerja sama dengan UNHCR, memberikan bantuan kepada pengungsi untuk memulai usaha melalui penyelenggaraan pelatihan dan pemberian hibah kecil, jumlah bantuan tersebut biasanya relatif kecil.
[4]
dan kesadaran akan program-program tersebut tetap terbatas di kalangan pengungsi Sudan yang baru saja mengungsi. Dalam konteks ini,
ikatan keluarga yang kuat yang menjadi ciri masyarakat Sudan
, serta solidaritas yang terbentuk melalui lingkungan tetangga, komunitas lokal, afiliasi etnis, dan
nafeer
sistem نفىر, sebuah tradisi budaya yang memobilisasi respons darurat kolektif; menjadi sumber dukungan yang semakin vital bagi pengungsi Sudan.
Dalam konteks ini, peran diaspora Sudan—terutama yang berada di negara-negara Teluk, Amerika Serikat, dan Eropa—telah meningkat secara signifikan. Perang telah membuat banyak warga Sudan jatuh miskin, memaksa mereka meninggalkan atau kehilangan sebagian besar aset mereka selama mengungsi. Selain itu, terus melemahnya nilai mata uang Sudan sejak awal konflik semakin mengurangi sumber daya mereka, sehingga memaksa mereka mencari alternatif sumber pendanaan lain, terutama dari kerabat yang tinggal di luar negeri.
Jaringan-jaringan sebelum perang juga merupakan sumber daya penting bagi pengungsi Sudan. Pengusaha-pengusaha yang telah terlebih dahulu membangun aktivitas komersial lintas batas sebelum perang (terutama antara Sudan, Mesir, dan Chad) mampu memanfaatkan kembali jaringan dan pengetahuan ini setelah perang untuk mengimpor produk dari Sudan atau Chad demi mengisi toko-toko mereka di Mesir. Jaringan ini juga sangat penting dalam memperoleh tempat tinggal, baik untuk keperluan residensial maupun komersial. Mereka yang memiliki hubungan dengan individu-individu atau keluarga Sudan yang memiliki properti di Faysal sebelum perang berlangsung mendapatkan keuntungan tersendiri.
“Menciptakan pendapatan”: perantaraan sebagai sumber daya
Berkeliling di Faysal untuk memastikan sumber pendapatan juga dilakukan melalui perantaraan berbagai aktivitas. Ini berarti seseorang bertindak sebagai perantara dari mana ia akan mendapatkan keuntungan finansial sekaligus modal sosial. Aktivitas fasilitatif di antara pihak-pihak ini berkembang karena kurangnya peluang kerja formal di Mesir. Dua jenis aktivitas perantaraan tersebut sangat umum ditemukan di kalangan pengungsi Sudan di Faysal.
Di bidang properti, banyak orang Sudan beroperasi secara informal sebagai “simsar”, sebuah istilah yang secara harfiah berarti “perantara” tetapi dalam konteks Mesir merujuk pada agen di pasar perumahan. Biasanya, seorang pemilik properti Sudan atau Mesir menyebarkan informasi dalam jaringannya tentang sebuah apartemen yang tersedia untuk disewakan atau dijual. Seorang simsar—yang memiliki jaringan luas dan kepercayaan dari pemilik—kemudian mengoordinasikan diri dengan jaringan para broker yang menghubungkan calon penyewa atau pembeli dengan properti tersebut. Keuntungan dari transaksi ini dibagi-bagikan di seluruh jaringan, dengan mereka yang berada di tingkat bawah hierarki hanya menerima bagian kecil. Keterlibatan luas orang Sudan dalam aktivitas ini dikaitkan dengan jumlah besar individu terlantar yang membutuhkan tempat tinggal dan layanan-layanan lainnya dalam situasi yang asing bagi mereka. Selain itu, perkembangan-perkembangan dalam perang di Sudan telah berdampak langsung pada pasar ini. Sebagai contoh,
ketika Pasukan Dukungan Cepat (RSF) merebut Wad Madani pada Desember 2023
, hal itu memicu arus masuk besar-besaran warga Sudan dalam kondisi yang rentan melalui jalur-jalur ilegal dan sangat membutuhkan tempat tinggal—seringkali di Faysal di mana jaringan keluarga mereka berada. Lonjakan ini tidak hanya meningkatkan jumlah simsar Sudan, tetapi juga menyebabkan harga sewa naik secara drastis, terkadang bahkan berlipat ganda dalam waktu enam bulan.
Aktivitas perantaraan kedua yang banyak dikembangkan adalah pertukaran mata uang yang dikombinasikan dengan transfer uang
[5]
Banyak individu, terkadang yang beroperasi dalam toko-toko, menawarkan layanan pengiriman uang antara Mesir dan Sudan melalui aplikasi digital yang terhubung dengan Bank of Khartoum, yang banyak digunakan oleh rakyat Sudan. Pengiriman uang ini memberikan sumber pendapatan bagi para calo dan menjadi lifeline yang kritis bagi pelanggan mengingat situasi yang ada.
keruntuhan sistem perbankan Sudan
dan luasnya ketidakformalan keuangan warga Sudan di Mesir. Di luar manfaat finansial ini, aktivitas-aktivitas tersebut juga berfungsi sebagai sarana penting untuk membangun modal sosial serta mendapatkan pengakuan dalam komunitas Sudan.
Berpanduan dalam struktur kekuasaan lokal
Navigasi sosial dan strategi bertahan hidup secara ekonomi bagi warga Sudan di Faysal sering kali melibatkan interaksi melalui agen lokal yang bertindak sebagai perantara dalam menghadapi berbagai tingkat otoritas, baik formal maupun informal.
Sebagai pengusaha Sudan yang tunduk pada pemeriksaan rutin oleh otoritas pemerintah seperti pemeriksaan registrasi, tinjauan pajak dan pendapatan, memastikan standar sanitasi terjaga, serta memantau asal produk, manajemen bisnis menggunakan sejumlah mekanisme untuk mengatasi kemungkinan sanksi. Pemilik usaha yang tidak mampu memenuhi persyaratan tersebut dapat menunda denda dan penyitaan dengan melakukan praktik umum yang disebut (baksheesh), sebuah fenomena lazim di kalangan…
Bisnis Sha’abi
.
Dengan demikian, terdapat proses negosiasi dan dialog yang berkelanjutan antara pengusaha Sudan, perantara, dan para aktor yang mengontrol distrik, baik mereka resmi maupun tidak. Interaksi-interaksi ini sering kali difasilitasi melalui modal finansial dan modal sosial.
Kesimpulan
Dalam konteks yang berubah dengan cepat dan masa depan yang tidak pasti, fleksibilitas menjadi strategi kelangsungan hidup yang penting bagi para pengungsi Sudan di Mesir. Ketika peraturan, kondisi keamanan, dan situasi ekonomi berubah secara cepat
[6]
mereka terus menerus menyesuaikan praktik-praktik mencari nafkah dan beradaptasi dalam situasi yang menantang serta menciptakan ruang untuk interaksi sosial. Dalam kondisi pemindahan paksa dan tekanan ekonomi, pasar membentuk kembali relasi sosial dengan menciptakan pihak-pihak yang diuntungkan dan dirugikan. Di satu sisi, warga Sudan yang memiliki hubungan sosial atau modal ekonomi sebelum perang mampu memanfaatkan aset-aset tersebut untuk mendapatkan keuntungan finansial—seperti pada sektor properti—dan memperoleh pengakuan sosial. Di sisi lain, mereka yang tidak memiliki sumber daya tersebut sering mengalami keterpinggiran, kemiskinan, serta kerentanan yang meningkat. Akibatnya, muncul hierarki kekuasaan yang dibentuk oleh jaringan dan modal yang telah ada sebelumnya, serta interaksi sehari-hari di pasar. Selain itu, lingkungan perkotaan Faysal yang padat, ditambah dengan negara otoriter yang memperketat kebijakannya terhadap warga nasional Sudan memaksa mereka untuk mematuhi aturan sosial tersirat serta berinteraksi dengan berbagai pihak—baik resmi maupun tidak resmi. Dipaksa untuk sangat waspada, mereka harus bergerak dalam jaringan regulasi formal maupun informal, serta bentuk-bentuk kontrol yang bertingkat.
Catatan Akhir
[1]
Zanig adalah gaya musik yang berbasis synth dengan pengulangan bergaya techno. Bentuk musik bawah tanah ini menjadi populer pada 2010-an, khususnya di kalangan pemuda perkotaan Sudan dan secara bertahap memperoleh dimensi politik, dengan lirikal yang mengkritik kekuasaan serta mengekspresikan penolakan terhadap norma budaya dominan yang diterapkan oleh seni dan budaya resmi yang didukung negara.
[2]
Pemeriksaan keamanan ini tidak wajib bagi seluruh warga negara asing maupun untuk setiap jenis perusahaan. Pemeriksaan tersebut merupakan perluasan terbaru dari langkah-langkah pengawasan yang bertujuan mengatur investasi dan aktivitas ekonomi asing. Sebagai contah, pada 2017-2018, pemeriksaan ini hanya diterapkan pada sektor-sektor tertentu yang didirikan oleh warga Suriah; setelah pecahnya perang di Sudan pada 2023, investor Sudan awalnya tidak menghadapi persyaratan ini. Secara resmi, proses ini dirancang untuk memastikan bahwa pemilik bisnis baru tidak terlibat dalam pencucian uang–dan, dalam kasus warga Suriah, untuk memverifikasi bahwa mereka tidak memiliki hubungan dengan organisasi teroris.
[3]
Amr Adly menciptakan istilah “pasar baladi”; lihat Amr Adly, Cleft Capitalism: The Social Origins of Failed Market Making in Egypt (Stanford, CA: Stanford University Press, 2020), hlm. 54.
[4]
Penutupan USAID pada awal tahun 2025 tampaknya telah berdampak besar pada program-program bantuan tersebut.
[5]
Di awal tahun 2024, melonjaknya harga mata uang asing (dolar dan euro) menyebabkan berkembangnya pasar gelap yang besar di Mesir, di mana banyak broker Sudan terlibat di dalamnya.
[6]
Pada saat artikel ini ditulis, situasi di Sudan berubah dengan cepat. Pada Maret 2025, pasukan bersenjata merebut Khartoum dan beberapa wilayah lainnya, sebuah langkah yang meskipun tidak mengakhiri perang, telah berdampak mendalam bagi masyarakat Sudan di Kairo. Sejak akhir Maret,
bus besar telah berangkat dari Faysal setiap hari
, membawa ratusan orang kembali ke Sudan, dan beberapa penduduk bahkan telah mengubah usaha mereka menjadi agen perjalanan darurat untuk memenuhi permintaan tersebut (observasi lapangan, April-Mei-Juni 2025).
Debating Ideas mencerminkan nilai-nilai dan etos redaksi dari the
Rangkaian buku African Arguments
, menerbitkan karya ilmiah yang terlibat, seringkali radikal, serta tulisan orisinal dan aktivis dari dalam benua Afrika maupun di luarnya. Situs ini menawarkan diskusi dan debat, konteks serta kontroversi, serta ulasan dan tanggapan yang berasal dari buku-buku African Arguments. Situs ini diedit dan dikelola oleh International African Institute, yang berkedudukan di SOAS University of London, pemilik seri buku dengan nama yang sama.
Duaa Abuswar adalah lulusan antropologi dan sosiologi dari Universitas Khartoum serta peneliti muda di CEDEJ Khartoum. Marie Bassi adalah koordinator Pusat Studi, Dokumentasi, dan Riset Ekonomi, Hukum, dan Sosial (CEDEJ) Khartoum, sekaligus dosen madya ilmu politik di Universitas Côte d’Azur di Nice, Prancis.
Hak Cipta 2025 African Arguments. Seluruh hak dilindungi undang-undang. Didistribusikan oleh AllAfrica Global Media ().
Ditandai:
Mesir,
Afrika,
Lingkungan,
Afrika Utara
Disediakan oleh SBNews Media Inc. (
SBNews.info
).