Menteri Keuangan Rachel Reeves sebaiknya menghindari “perbaikan tanpa arah dan solusi setengah hati” saat mencoba meningkatkan pendapatan pajak pemerintah dalam Anggaran bulan depan, menurut sebuah lembaga pemikir terkemuka.
Pajak diperkirakan akan meningkat dalam Anggaran, dengan tekanan terhadap Menteri Keuangan untuk menaikkan pendapatan agar memenuhi aturan yang dijatuhkannya sendiri terkait keuangan pemerintah.
Namun, Institute for Fiscal Studies (IFS) – yang dianggap sebagai salah satu suara ekonomi paling berpengaruh di Inggris Raya – telah mengatakan bahwa kenaikan pajak tertentu bisa menjadi “sangat merugikan secara ekonomi”.
Departemen Keuangan mengatakan bahwa menteri keuangan telah jelas bahwa Anggaran akan mencapai keseimbangan yang tepat antara pendanaan layanan publik, sekaligus mendorong pertumbuhan dan investasi.
Beberapa analis memperkirakan bahwa Reeves harus meningkatkan puluhan miliar pound melalui kenaikan pajak atau pemotongan pengeluaran untuk memenuhi aturannya yang dia deskripsikan sebagai “tidak dapat dinegosiasikan”.
Dua aturan utama adalah:
- Jangan meminjam untuk mendanai pengeluaran publik sehari-hari hingga akhir parlemen ini
- Untuk membuat utang pemerintah menurun sebagai bagian dari pendapatan nasional pada akhir parlemen ini
Sebelum pemilu umum 2024, Partai Buruh berjanji tidak akan menaikkan pajak penghasilan, asuransi nasional, atau pajak pertambahan nilai bagi para pekerja.
IFS mengatakan akan mungkin bagi menteri keuangan untuk meningkatkan pendapatan puluhan miliar pound setiap tahun tanpa melanggar janji-janji manifesto tersebut, tetapi ini tidak akan sederhana.
Itu mengatakan ada “kendala serius” pada empat pajak terbesar berikutnya – pajak perusahaan, pajak dana lokal, tarif bisnis, dan bea bahan bakar – sementara “opsi lain untuk menaikkan pajak akan sangat merugikan secara ekonomi”.
Komentar IFS muncul dalam sebuah ekstrak dari Anggaran Hijau tahunannya, yang menganalisis tantangan-tantangan yang dihadapi menteri keuangan.
Di dalamnya, lembaga think tank menyerukan reformasi yang lebih luas terhadap sistem pajak yang akan menyelaraskan “tingkat pajak keseluruhan di berbagai bentuk pendapatan”, sesuatu yang menurutnya akan “lebih adil dan lebih ramah pertumbuhan”.
“Ada kesempatan untuk berani dan mengambil langkah-langkah menuju sistem yang tidak menghambat pertumbuhan dan bekerja lebih baik bagi kita semua,” kata Helen Miller, direktur IFS dan salah satu penulis laporan tersebut.
Ini menyarankan perubahan pada pajak properti dan pajak keuntungan modal sebagai “tempat yang baik untuk memulai”.
Pertukaran perdagangan pajak
Laporan tersebut selanjutnya meninjau sejumlah pertukaran yang dapat dilakukan pemerintah dalam upaya memperoleh pendapatan lebih banyak.
Mengingatkan akan pajak kekayaan – yang menurutnya akan menghadapi “tantangan praktis besar”, yang berpotensi menghukum tabungan dan mendorong orang-orang yang lebih kaya untuk meninggalkan negara.
“Jika menteri keuangan ingin mengumpulkan lebih banyak dari mereka yang lebih mampu, pendekatan yang lebih baik adalah memperbaiki pajak terkait kekayaan yang sudah ada, termasuk pajak capital gains,” dicatat.
Mereka menyebut pajak properti sebagai “bidang yang membutuhkan reformasi mendesak”. Mereka menyerukan pajak dewan yang direformasi berdasarkan nilai properti saat ini, bukan sistem saat ini yang “menggelikan” menggunakan nilai dari tahun 1991.
Memperpanjang pembekuan ambang batas pajak penghasilan saat ini, yang akan berakhir pada 2028, dapat meningkatkan “jumlah yang signifikan”. Berbicara kepada kaingnewsSeptember, Rachel Reeves tidak menutup kemungkinan ini.
IFS mencatat bahwa membatasi pengurangan pajak penghasilan untuk kontribusi pensiun dapat menghasilkan jumlah yang besar – tetapi sebaiknya dihindari karena akan “tidak adil dan menyebabkan distorsi”.
Itu mengatakan ada “pilihan yang lebih baik” untuk meningkatkan pajak pada pensiun, seperti mereformasi unsur bebas pajak.
Seorang juru bicara Kementerian Keuangan mengatakan: “Menteri Keuangan telah jelas bahwa dalam Anggaran nanti dia akan mencapai keseimbangan yang tepat antara memastikan kami memiliki cukup dana untuk mendanai layanan publik kami, sekaligus memastikan bahwa kami dapat membawa pertumbuhan dan investasi ke perusahaan-perusahaan.”
- Kapan Anggaran dan apa saja yang mungkin ada di dalamnya?