Pemulihan kembali sanksi PBB bisa memicu Iran untuk mencabut inspeksi fasilitas nuklirnya dan pemantauan stok uraniumnya.
DenganPBBsanksi yang akan diaktifkan kembali terhadapIranpada hari Minggu, Teheran dihadapkan pada pilihan sulit antara menyerah kepada Presiden Amerika SerikatDonald Trumppermintaan mereka untuk “menyerah tanpa syarat” terhadap program nuklirnya dan serangan Israel lanjutan.
Dengan opsi yang tidak menyenangkan lainnya, yaitu mediasi oleh tetangga Arab Teluk yang tidak dapat dipercaya yang telah diancam selama bertahun-tahun, Teheran sedang bermain untuk waktu dengan harapan bahwa Washington dapat diyakinkan untuk melanjutkan negosiasi bilateral yang dihentikan oleh serangan udara AS dan Israel terhadap fasilitas Iran pada bulan Juni, menurut para analis.
“Iran benar-benar tidak punya tempat lain untuk berpaling,” kata Barbara Slavin, fellow Timur Tengah yang terkenal dari Stimson Centre, sebuah think tank di Washington.
Apakah Anda memiliki pertanyaan tentang topik dan tren terbesar dari seluruh dunia? Dapatkan jawabannya denganPengetahuan SCMP, platform kami yang baru berisi konten yang telah dipilih dengan penjelasan, FAQ, analisis, dan infografis yang disajikan oleh tim kami yang memenangkan penghargaan.
Negara-negara anggota dariArab Saudi-terima kasihDewan Kerjasama Teluk(GCC) “jangan percaya Teheran, tetapi mereka takut”Israellebih dan benar-benar merasa jijik dengan kegagalan AS untuk mengendalikan orang-orang Israel dan mengakhiriPerang Gaza”, katanya. GCC juga mencakup Uni Emirat Arab, Qatar, Kuwait, Oman, dan Bahrain.
Iran telah memperingatkan bahwa pemangkasan sanksi Dewan Keamanan PBB – yang dimulai Jumat lalu oleh Inggris, Prancis, dan Jerman – akan mendorongnya untuk mencabut inspeksi fasilitas nuklirnya dan pemantauan persediaan uraniumnya oleh paraBadan Energi Atom Internasional(IAEA) sesuai dengan ketentuan Rencana Aksi Komprehensif Bersama 2015.
Namun Tehran juga telah mengusulkan bahwa akan mencari perjanjian alternatif untuk kerja sama dengan badan atom Perserikatan Bangsa-Bangsa, menunjukkan niatnya untuk tetap mematuhi Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir dan menghindari segala upaya untuk memproduksi kepala ledak nuklir.
Perjanjian nuklir 2015 membuat Iran menghentikan aktivitas peningkatan kadar uranium, kecuali bahan berkadar rendah yang digunakan di pembangkit listrik tenaga nuklir, sebagai imbalan atas penghapusan sanksi dari PBB.
Setelah Trump menarik AS dari perjanjian tersebut pada 2018, Iran mengurangi kepatuhannya sambil membangun lebih banyak fasilitas pengayaan uranium dan memperluas stok bahan bakar senjata dekat tingkat senjata. Aktivitas ini digagalkan oleh serangan udara AS terhadap tiga fasilitas nuklir Iran pada 22 Juni.
“Republik Islam berada dalam situasi yang tidak bisa menang meskipun masih memiliki beberapa kartu yang bisa dimainkan,” kata Farzan Sabet, peneliti manajemen di Institut Graduan Jenewa.
Tehran dapat “mengubah kemampuan nuklir yang tersisa menjadi ketidakjelasan mengenai kondisi programnya dan niat pengsenjataannya”, kata Sabet.
Menurut laporan terbaru IAEA, Iran memiliki cukup uranium yang diperkaya secara tinggi dengan grade hampir senjata untuk membangun 10 kepala ledak nuklir.
Aset-aset yang tersisa yang dimiliki Iran – rudal balistiknya dan mitra “sumbu perlawanan” yang telah rusak parah seperti Hezbollah Lebanon – “tampaknya tidak memadai untuk memaksa atau mencegah lawan-lawannya mundur, atau untuk memanfaatkan mereka dalam negosiasi penyelesaian”, kata Sabet.
Slavin mengatakan Iran kemungkinan akan harus “menyerah” dalam program pengayaan uraniumnya karena opsi yang terbatas.
Pertemuan Majelis Umum PBB minggu ini adalah kesempatan terakhir bagi Iran untuk menghubungi pemerintahan Trump untuk mencapai kesepakatan, menurut Slavin.
Media Iran melaporkan bahwa “beberapa moderat politik” menyarankan Presiden Masoud Pezeshkian untuk mencari pertemuan dengan Trump di New York dan bahwa ada “tawaran nuklir Iran baru”.
Namun, pembicaraan terakhir pada Selasa antara Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi dengan rekan-rekannya dari Inggris, Prancis, dan Jerman tidak menghasilkan kompromi.
Trump juga mengulangi pendiriannya tentang program nuklir Iran dalam pertemuan PBB, dengan mengatakan “pendana teror terbesar dunia tidak boleh diperbolehkan memiliki senjata paling kuat”.
Dengan membom tiga fasilitas nuklir Iran “menghancurkan segalanya… kami melakukan sesuatu yang selama 22 tahun orang ingin melakukannya”, katanya.
Beberapa jam kemudian, pemimpin tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei mengatakan bahwa berunding dengan Amerika Serikat “dalam kondisi saat ini … tidak sesuai dengan kepentingan nasional kami, tidak memberikan manfaat bagi kami, dan tidak akan mencegah kerugian apa pun”.
Tetapi dia menekankan komitmen Iran untuk tidak memperbudak uranium yang diperkaya, berdasarkan ediknya tahun 2003 yang melarang Teheran memperoleh senjata pemusnah massal.
Para analis mengatakan bahwa ambiguitas diplomatik semacam itu biasa terjadi di Iran.
Tetapi pada akhirnya, Iran harus memilih antara berhenti dari pengayaan uranium atau melakukan langkah berisiko untuk mempersenjatai uranium berat yang terkubur di bawah puing-puing tiga fasilitas nuklirnya yang rusak, kata mereka.
Salah satu “jalur tengah” yang bisa diambil Iran adalah negosiasi yang disertai serangan terbatas terhadap infrastruktur energi regional untuk memaksa negara-negara lain menekan Israel agar tidak melanggar gencatan senjata yang mengakhiri perang mereka selama 12 hari pada bulan Juni, kata Ali Alfoneh, seorang peneliti tingkat atas dari Institute Negara-negara Teluk Arab yang berbasis di Washington.
Namun, Iran kemungkinan besar tidak akan memancing perselisihan dengan GCC, yang telah meningkatkan kerja sama diplomatik sejak meletusnya perang Israel-Gaza pada 2023, menurut analis lain.
Araghchi dan Sekretaris Dewan Nasional Keamanan Puncak Ali Larijani bertemu Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman pekan lalu sebelum Riyadh menandatangani perjanjian keamanan timbal balik dengan Pakistan yang memiliki senjata nuklir.
Ahli-ahli mengatakan bahwa Teheran telah menghindari mengkritik perjanjian tersebut meskipun perjanjian itu dibuat dengan mempertimbangkan Iran dan Israel – setelah negara terakhir membom Doha pada 9 September.
Pemanasan hubungan antara Arab Saudi dan Iran, setelah kembalinya hubungan diplomatik yang diawasi Tiongkok pada 2023, dipicu oleh ketiadaan respons militer Amerika Serikat terhadap serangan rudal balistik dan pesawat tak berawak Iran pada 2019 yang menghentikan setengah kapasitas pemrosesan minyak kerajaan selama sebulan.
Kegagalan AS untuk merespons serangan serupa terhadap UAE oleh sekutu Houthi Iran pada 2020 telah mengurangi kepercayaan GCC terhadap Washington sebagai penjamin keamanannya, menurut para analis.
Serangan Israel terhadap para perunding Hamas di Doha merupakan “panggilan peringatan” lain bagi GCC, yang memicu pengumuman Arab Saudi mengenai perjanjian serupa NATO dengan Pakistan yang akan membuka pintu bagi negara-negara lain untuk bergabung, kata Slavin.
“Ini merupakan pukulan besar terhadap prestise Amerika Serikat dan setidaknya merupakan penolakan simbolis terhadap orde keamanan yang dipimpin AS selama beberapa dekade di kawasan,” katanya.
Sabet mengatakan para pemimpin Iran telah menunjukkan bahwa mereka berharap dapat memberikan dukungan tertentu bagi perekonomian negara yang semakin memburuk dengan meningkatkan kerja sama perdagangannya dengan GCC.
“Mereka juga berharap mereka dapat terus memanfaatkan hubungan dengan Teluk Persia untuk mengurangi ketegangan dengan AS dan mengandalkan beberapa dari mereka sebagai mediator dengan pemerintahan Trump,” katanya.
Namun, GCC menyadari keterbatasan dalam “membujuk” Teheran setelah serangan rudal Iran terhadap pangkalan udara Al Udeid Qatar – markas Komando Pusat Angkatan Bersenjata Amerika Serikat – pada Juni, sebagai balasan atas pemboman Amerika terhadap fasilitas nuklirnya.
Di sisi lain, Iran menghadapi ancaman nyata serangan udara Israel berikutnya, kata para analis.
Alfoneh mengatakan Israel akan “mengambil segala alasan yang masuk akal untuk melanggar gencatan senjata” dengan Iran dan terus mengejar tujuan lama mereka untuk menciptakan ketidakstabilan internal dan perubahan rezim di Teheran.
Ini akan memperkuat posisi pengambil keputusan Iran yang mendukung opsi seperti menyerang infrastruktur energi regional dan pengembangan senjata nuklir, tambahnya.
Artikel Lain dari SCMP
Tiongkok mengkritik rencana senjata laser Jepang sebagai ancaman terhadap stabilitas regional
Program pengembangan basket yang didukung oleh Jockey Club akan memberi manfaat kepada lebih dari 32.000 orang
Persamaan dampak: memilih kasus penggunaan AI generatif yang penting
Pakistan tertarik pada senjata laser Tiongkok, kata mantan komandan angkatan laut
Artikel ini pertama kali diterbitkan di South China Morning Post (www.scmp.com), media berita terkemuka yang meliput Tiongkok dan Asia.
Hak Cipta (c) 2025. South China Morning Post Publishers Ltd. Seluruh hak cipta dilindungi.