Menurut sebuah proposal terbaru, Korea Selatan harus segera menyelesaikan dan menerapkan negosiasi Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) yang sedang berlangsung serta segera melanjutkan prosedur untuk bergabung dengan Perjanjian Perdagangan Trans-Pasifik Komprehensif dan Progresif (CPTPP) guna merespons perubahan dalam lingkungan perdagangan yang berasal dari pemerintahan Donald Trump di Amerika Serikat.
Asosiasi Perdagangan Internasional Korea (KITA) merilis laporan berjudul *‘Perdagangan Bebas Diserang, Tren dan Implikasi Diskusi FTA Negara-Negara Besar’* pada tanggal 24, menguraikan rekomendasi-rekomendasi ini.
Menurut laporan tersebut, ketika ketidakpastian dalam lingkungan perdagangan meningkat akibat kebijakan tarif pemerintahan Trump, negara-negara besar merespons dengan meningkatkan kondisi perdagangan dengan negara-negara non-Amerika Serikat melalui: ▲menyusun perjanjian perdagangan bebas baru dan melanjutkan negosiasi yang terhenti ▲memperkuat perjanjian perdagangan bebas yang sudah ada ▲dan bergabung dalam perjanjian perdagangan multilateral.
Contoh yang paling menonjol adalah Uni Eropa (UE), yang memiliki ketergantungan tinggi terhadap pasar dalam negeri dan ekspor ke Amerika Serikat. Setelah terpilihnya Trump, UE menyelesaikan negosiasi Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) dengan Pasar Bersama Selatan (MERCOSUR) dan Indonesia—yang tertunda selama 25 dan 10 tahun masing-masing—sehingga memperluas wilayah perdagangan bebasnya.
Secara serupa, Kanada dan Meksiko, yang memiliki ketergantungan eksternal tinggi dan bagian ekspor yang signifikan ke AS, sedang mengembangkan perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan pasar besar seperti MERCOSUR, ASEAN, UE, dan CPTPP.
Korea Selatan, dengan pasar domestik yang kecil dan ketergantungan perdagangan tinggi, telah aktif mengejar perjanjian perdagangan bebas sejak menandatangani yang pertama dengan Chili pada 2004. Namun, analisis menunjukkan bahwa Korea saat ini fokus pada peningkatan dan pelengkapan perjanjian perdagangan bebas yang sudah ada daripada mencari yang baru.
Dalam lima tahun terakhir, ekspor Korea Selatan ke negara-negara mitra perjanjian perdagangan bebas (FTA) tumbuh rata-rata 5,1 persen per tahun, melebihi tingkat pertumbuhan ekspor global (4,7 persen) dan ekspor ke negara non-FTA (3,7 persen), secara stabil mendorong pertumbuhan ekspor keseluruhan.
Berdasarkan hal ini, laporan tersebut mengimbau Korea Selatan untuk segera menerapkan perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan empat negara—Kerjasama Teluk (GCC), Uni Emirat Arab (UEA), Guatemala, dan Ekuador—di mana negosiasi telah selesai, serta mempercepat aksesi ke CPTPP, yang menawarkan tingkat liberalisasi yang lebih tinggi daripada FTA yang ada saat ini.
UE juga dilaporkan telah mulai mendiskusikan keanggotaan CPTPP,” laporan tersebut menyatakan. “Ketika ketidakpastian perdagangan semakin meningkat, kebutuhan untuk bergabung dengan CPTPP semakin tumbuh untuk mengatasi kondisi yang tidak menguntungkan dibandingkan negara pesaing seperti Jepang.
Ini karena CPTPP memungkinkan akses pasar yang lebih luas bagi negara mitra dan meningkatkan akses pasar ke Meksiko, yang tidak memiliki perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Korea Selatan, sehingga menjanjikan perdagangan yang diperluas.
CPTPP adalah jenis mega-FTA yang bertujuan untuk integrasi ekonomi antar negara-negara Asia Pasifik. Anggota saat ini meliputi Jepang, Inggris, Kanada, Australia, Selandia Baru, Meksiko, Chili, Peru, Malaysia, Vietnam, Singapura, dan Brunei—total 12 negara. Pada tahun 2023, ekspor Korea Selatan ke anggota CPTPP mencapai 160,4 miliar dolar AS, yang merupakan 25,4 persen dari total ekspornya.
Pemerintahan sebelumnya di bawah Moon Jae-in dan Yoon Suk-yeol juga mengejar keanggotaan CPTPP, tetapi oposisi dari sektor pertanian dan perikanan menyebabkan penundaan. Namun, nilai strategis CPTPP semakin meningkat di tengah kebijakan tarif pemerintahan Trump.
Kang Geum-yoon, peneliti utama KITA, mengatakan, “CPTPP menguntungkan dalam memperluas peluang ekspor melalui akses pasar yang ditingkatkan, menetapkan rantai pasok yang stabil, dan mengurangi biaya produksi.” Ia menekankan, “Korea Selatan seharusnya melanjutkan pembicaraan CPTPP sambil mengembangkan langkah pendukung untuk melindungi industri domestik yang rentan, memanfaatkan kebijakan FTAs yang matang dan pengalamannya.”