Presiden Polandia Karol Nawrocki melakukan kunjungan pertamanya ke Jerman pada Selasa, di tengah meningkatnya kekhawatiran terhadap agresi Rusia dan permintaan kembali Polandia untuk ganti rugi atas kejahatan Nazi yang dilakukan selama Perang Dunia II.
Nawrocki menerima penghormatan militer di Istana Bellevue — kediaman resmi Presiden Jerman Frank-Walter Steinmeier — sebelum pertemuan satu lawan satu dengan Perdana Menteri Jerman Friedrich Merz.
Topik ganti rugi kemungkinan besar akan menjadi salah satu poin utama dalam pembicaraan. Pada awal bulan ini, Nawrocki mengulangi panggilannya untuk ganti rugi perang dari Jerman, dan mengatakan masa depan hubungan antara dua negara tetangga itu bisa bergantung pada penyelesaian masalah ini.
Poland membutuhkan Jerman — sekarang lebih dari pada waktu mana pun dalam sejarah terbaru. Tidak lama yang lalu, pesawat tempur Rusia melanggar ruang udara Polandia. Namun, apakah dorongan untuk ganti rugi akan merenggangkan hubungan Jerman-Polandia?
“Yang jelas tidak kita butuhkan saat ini adalah melemahnya hubungan Jerman-Polandia melalui debat tentang ganti rugi, terutama karena Jerman menganggap masalah ini telah selesai,” kata Knut Abraham (CDU), komisaris pemerintah Jerman untuk urusan Polandia, dalam wawancara dengan Euronews.
“Kepemilikan tidak dapat dibayar dengan uang,” kata Abraham, menambahkan bahwa dia tidak mengharapkan negosiasi yang bermakna mengenai isu ini selama kunjungan negara Nawrocki.
Kita perlu melihat bagaimana kita dapat bekerja sama untuk mengatasi kegelapan sejarah bersama kita.
Poland terpecah mengenai masa lalu Perang Dunia II
Dari perspektif pemerintah Jerman, tidak ada kewajiban hukum berdasarkan hukum internasional untuk memberikan ganti rugi kepada Polandia.
Pada tahun 1953, pemimpin Polandia yang saat itu komunis melepaskan semua tuntutan atas ganti rugi perang di masa depan karena tekanan dari Uni Soviet.
Poland tetap terpecah: beberapa ingin melangkah maju dan meninggalkan masa lalu, sementara yang lain — dengan mengutip kerusakan besar dan kerugian selama Perang Dunia II — terus menuntut ganti rugi dari Jerman, kadang dengan retorika yang secara terbuka anti-Jerman.
“Selalu merupakan ancaman terhadap perdamaian global ketika negara-negara atau kelompok etnis tertentu dijadikan sebagai tumbal,” kata Peter Oliver Loew, seorang profesor di Universitas Teknologi Darmstadt yang juga menjabat sebagai direktur Institut Jerman-Polandia.
Masalah ganti rugi, katanya, secara utama adalah masalah politik. “Ini digunakan sebagai alat untuk terus-menerus menempatkan Jerman dalam posisi defensif dan mencoba mengeluarkan koncesi.”
“Diskurs skeptis atau anti-Jerman memiliki akar sejarah dari kekejaman dan pelanggaran yang dilakukan Jerman di Polandia selama perang — peristiwa yang masih kurang dikenal oleh banyak masyarakat Jerman,” tambah Loew.
Tetapi kita harus melampaui sejarah dan terus-menerus mencari jalur kerja sama yang pragmatis.
Pada tahun 2022, partai yang saat itu memimpin Polandia, Partai Hukum dan Keadilan atau PiS, memperkirakan kerugian Perang Dunia II yang disebabkan Jerman sebesar 6,2 triliun zloty (sekitar €1,3 triliun pada saat itu).
Permintaan kerja sama Jerman-Polandia dalam hal keamanan
Abraham dari CDU telah mengusulkan “terjemahan modern dari konsep ganti rugi”.
Tetapi bagaimana bentuknya dalam praktiknya? Ia membayangkan kemitraan kebijakan keamanan yang mencakup komitmen “personel, militer, dan keuangan”.
Contoh nyata adalah inisiatif bersama Jerman-Polandia untuk melindungi infrastruktur kritis di Laut Baltik.
“Kami telah melihat seberapa rentannya infrastruktur di sana — kabel listrik, jalur komunikasi, pipa gas. Ini adalah proyek di mana kita bisa mencapai sesuatu bersama,” kata Abraham.
Jerman juga bisa membantu Polandia dalam membela ruang udaranya. Pada Rabu lalu, 19 pesawat drone Rusia memasuki ruang udara Polandia. Abraham menggambarkan pelanggaran ini sebagai “sama sekali tidak dapat diterima”.
Loew percaya bahwa kerja sama Jerman-Polandia dalam hal keamanan masih memiliki ruang untuk ditingkatkan.
Kebudayaan keamanan dan militer Jerman dan Polandia perlu lebih erat terhubung,” katanya. “Polandia secara utama melihat kepada Amerika Serikat untuk keamanan, sementara Jerman lebih berpikir dalam hal NATO dan mitra Eropa.
Namun kerja sama yang lebih baik sangat penting, kata Loew.
Dengan pembelian senjata bersama, melalui partisipasi Polandia dalam sistem pertahanan rudal atau drone bersama, melalui investasi bersama,” tambahnya. “Tidak ada yang memperkuat hubungan lebih dari melakukan sesuatu bersama — bahkan dalam bidang pertahanan.
Meskipun hubungan antara Polandia dan Jerman dalam beberapa tahun terakhir tidak menenangkan, invasi penuh Rusia ke Ukraina pada awal 2022 dan agresi di kawasan tersebut membuat tetangga-tetangga ini semakin dekat dalam beberapa aspek, menurut Abraham dan Loew.
Kami adalah bagian dari komunitas dengan nasib yang sama,” kata Abraham. “Ancaman eksternal membuat kita lebih dekat secara internal.
Loew setuju, katanya: “Ini akan membawa kedua negara bersama. Setelah semua, Polandia berbatasan langsung dengan Rusia — di wilayah Kaliningrad. Wilayah ini sangat militerisasi dengan rudal jangka menengah, pesawat terbang, tank, dan pasukan.”
Jerman seharusnya bergabung dengan Polandia untuk memastikan keamanan Eropa dan bersiap menghadapi agresi Rusia yang lebih lanjut, menurut Loew.
Ia juga mengatakan bahwa Jerman harus bersedia mendengarkan Polandia, yang telah “mengamati Rusia dengan cermat selama beberapa dekade”.
Permintaan ganti rugi yang tidak mungkin menghilang
Selain masalah keamanan, Abraham mengatakan dia melihat potensi untuk kerja sama ekonomi yang lebih baik antara Jerman dan Polandia.
Poland adalah mitra dagang keempat terbesar Jerman.
Jerman mengekspor lebih banyak ke Polandia daripada ke Tiongkok,” tambah Abraham. “Ini adalah situasi win-win, dan kita harus membangunnya — tanpa melupakan apa yang terjadi.
Meskipun ada tuntutan untuk kerja sama yang lebih erat dalam hal keamanan dan perdagangan, tidak ada kemungkinan besar bahwa Polandia akan menghentikan tuntutan ganti rugi dari Jerman. Bagaimana Berlin mungkin merespons?
Loew memberikan penilaian yang tenang: “Sangat tidak mungkin Polandia akan dengan mudah menarik permintaan ganti rugi mereka. Melakukannya akan memicu kemarahan, terutama di kalangan politik sayap kanan Polandia,” katanya. “Kita perlu serangkaian langkah timbal balik — baik dalam hal keamanan maupun secara simbolis.”
Ia menambahkan, kita harus mengakui penderitaan yang dialami Polandia selama Perang Dunia II akibat tindakan Jerman.
Loew mengusulkan pembangunan monumen permanen Polandia di Berlin, serta pusat budaya untuk menyatukan orang-orang Polandia dan Jerman serta mendidik orang-orang tentang sejarah bersama mereka.
Memberikan kompensasi kepada korban terakhir Polandia yang selamat dari Perang Dunia II juga mungkin, kata Loew. “Pada akhirnya, bagus bahwa kita sedang membicarakan aspek-aspek sejarah bersama kita yang belum selesai.”
Apa langkah berikutnya?
“Kebijakan saling menghormati, pengakuan tulus terhadap pemerintah Polandia dan presiden Polandia,” kata Loew menutup. Konsultasi dan koordinasi yang sering antara kedua negara juga kunci untuk akhirnya keluar dari “perangkap ganti rugi,” katanya.