Inisiatif segar untuk menggulingkan rumus alokasi bulanan anti-federalis dan memastikan sumber daya didistribusikan di antara tingkat pemerintahan dengan cara yang adil, progresif, dan kurang kontroversial sedang dalam persiapan. Pada 18 Agustus, Ketua Komisi Mobilisasi Pendapatan, Alokasi dan Kebijakan Fiskal, Mohammed Shehu, membuka proses tinjauan ini di Abuja, mendapatkan dukungan luas dari sektor politik dan ekonomi kritis. Tinjauan ini harus mengubah Nigeria menjadi negara fiskal federal yang sebenarnya.
Menurut Shehu, upaya untuk meninjau formula sejak 1992 hanya melalui beberapa perubahan melalui Peraturan Eksekutif. Namun, dalam 33 tahun tersebut, negara tersebut telah mengalami “perubahan demografis, ekonomi, dan konstitusional yang signifikan.”
Berlawanan dengan semangat federalisme, rumus yang berlaku saat ini membuat Pemerintah Federal menerima 52,68 persen dari semua pendapatan, meninggalkan 36 negara bagian dan 774 LGA dengan masing-masing 26,72 persen dan 20,60 persen.
Untuk mengatasi ketegangan dari negara-negara penghasil minyak dan gas, pemerintahan Olusegun Obasanjo menyetujui 13 persen sebagai Dana Derivasi untuk sembilan negara penghasil minyak.
Namun, DF belum menghentikan penghasutan untuk kontrol sumber daya atau restrukturisasi Nigeria berdasarkan prinsip federalisme.
Alasannya sederhana: sistem saat ini tidak adil. Sistem ini tidak hanya membalikkan federalisme dengan pusat berbagi pendapatan dengan unit-unit federal (sub-nasional) dan pemerintah daerah (LG), tetapi juga menetapkan sebagian besar kepada satu entitas, Pemerintah Pusat.
Sebaliknya, 36 negara bagian yang lebih dekat dengan dasar masyarakat, memiliki persentase yang sangat kecil. Ini tidak dapat meningkatkan pembangunan fisik.
Misalnya, dari jaringan jalan Nigeria sepanjang 195.000 km, bagian Pemerintah Federal hanya 32.000 km. Meskipun alokasi lebih dari setengah pendapatan total, defisit infrastruktur tetap besar: IMF memperkirakan akan membutuhkan 30 tahun pembangunan yang berkelanjutan dengan pengeluaran tahunan sebesar 100 miliar dolar untuk menutupi kesenjangan ini.
Dalam keadilan terhadap RMAFC, mereka benar-benar memperkenalkan rumus alokasi baru kepada Presiden yang meninggal, Muhammadu Buhari, setelah tinjauan selama tiga tahun pada 2022, yang ditolak. Dokumen tersebut mengurangi bagian Pemerintah Federal menjadi 45,17 persen dan menetapkan tingkat provinsi sebesar 29,79 persen, serta LGA sebesar 21,04 persen. Meskipun ini merupakan peningkatan, hal ini masih jauh dari apa yang didefinisikan sebagai federalisme fiskal.
Sebelum para diktator militer mengambil alih Republik Pertama, Nigeria menerapkan federalisme fiskal yang sejati: 50 persen kepada daerah sebagai hasil pembagian, 30 persen ke Akun Pool Pendistribusian dan 20 persen ke pusat.
Ini berhasil. Ada kompetisi sehat di mana daerah-daerah mengkonsentrasikan keunggulan komparatif mereka dan mendapatkan pendapatan yang signifikan dari pertanian dan pajak. Semua ini berakhir dengan kudeta militer Januari 1966, yang diperparah oleh pembentukan 12 negara oleh Yakubu Gowon pada tahun 1967.
Di Amerika Serikat, negara bagian dan pemerintah daerah mengumpulkan pendapatan dari pajak produksi, pajak properti, dan perjanjian sewa atas tanah negara dan federal.
Pemerintah pusat menerima sebagian pendapatan melalui pajak federal di sektor tertentu. Di Kanada, provinsi yang kaya sumber daya (seperti Alberta) lebih kaya dibandingkan provinsi yang kurang kaya sumber dayanya.
Rumus yang ada membuat pusat terlalu kuat dan menjadikan sub-nasional sebagai bagian belakang. Dalam negara federal, unit-unit federasi seharusnya cukup kuat untuk mengendalikan dan menciptakan LGA-nya, berbeda dengan praktik dalam Konstitusi 1999 yang menjadikan LGA sebagai tingkat pemerintahan.
Di AS, terdapat dua tingkat LG – kota dan kabupaten. Ini adalah pembagian dari negara bagian, yang bertanggung jawab atas penyediaan layanan penting dan menangani kebutuhan lokal.
Di Kanada, sekitar 5.000 LG dibentuk oleh provinsi dan wilayah melalui undang-undang untuk menyediakan layanan kepada area geografis tertentu.
Di Nigeria, LGS (Lembaga Pemerintahan Daerah) tercantum dalam Konstitusi, dan mendapat dana dari kas pusat. Hal ini melemahkan federalisme Nigeria dan menjadi sumber perselisihan. Konferensi Nasional 2014 dengan benar merekomendasikan bahwa LGS dihapus dari Konstitusi dan dikendalikan oleh negara bagian.
Oleh karena itu, RMAFC seharusnya memulai sistem fiskal yang secara bertahap menggeser Nigeria dari DF saat ini sebesar 13 persen ke model Derivasi Republik Pertama sebesar 50 persen.
Ini akan memberdayakan negara-negara sebagai pusat-pusat pembangunan yang sejati, mengurangi persaingan jahat untuk kekuasaan di pusat, dan membenarkan pengurangan ukuran Pemerintah Federal.
Disediakan oleh SBNews Media Inc. (SBNews.info).