Nepal, 26 Agustus — Musikot Municipality di Gulmi mengumumkan kekosongan jabatan untuk guru matematika tingkat sekolah menengah melalui program dana federal tidak sekali atau dua kali tetapi sebanyak 15 kali. Setiap panggilan tidak dijawab. Cabang pendidikan kota tersebut juga telah berusaha selama satu setengah tahun untuk merekrut guru bahasa Inggris dan sains, tetapi posisi tersebut masih kosong hingga saat ini.
“Setelah terus-menerus mengumumkan tanpa ada pendaftar, kami berhenti menerbitkan pengumuman sama sekali,” kata Shyam Thapa, kepala Sekolah Menengah Musikot di wilayah 4 kota. “Kami terpaksa menjalankan kelas yang lebih tinggi dengan guru-guru sekolah menengah dasar, yang sudah tidak memiliki jam kosong. Ini membuat pengajaran menjadi sangat sulit,” keluh Thapa.
Kurangnya guru mata pelajaran sudah umum terjadi. Sekolah Menengah Jamal Pokhara di Kecamatan Pedesaan Malika mengumumkan lowongan untuk guru sains tiga kali tetapi tidak menerima satu pun lamaran. “Kami sekarang bergantung pada guru sekolah menengah bawah untuk mengajar kelas yang lebih tinggi,” kata kepala sekolah Dhundhi Raj Aryal.
Sekolah Menengah Shukra di Khadgakot, Kecamatan Perkotaan Kaligandaki memiliki situasi yang sama. “Kami mengumumkan lowongan empat kali untuk guru matematika. Tidak ada yang melamar. Karena siswa mulai mengeluh, kami harus menugaskan guru tingkat bawah untuk mengajar kelas menengah juga,” kata Kepala Sekolah Prem Bahadur Pun.
Pengajaran pendidikan berkualitas telah terganggu secara signifikan akibat kurangnya guru mata pelajaran yang memenuhi syarat. “Di Gulmi, daerah pegunungan di provinsi Lumbini, mencari guru matematika, sains, dan bahasa Inggris hampir mustahil. Kekurangan guru mata pelajaran ini telah menyebabkan penurunan kualitas pendidikan yang terlihat,” kata Thaneshwar Ghimire, kepala Unit Koordinasi dan Pengembangan Pendidikan di Gulmi.
Gambaran di distrik Kapilvastu tidak lebih baik. Sekolah Menengah Umum Aniruddha di Munisipalitas Perdesaan Yashodhara telah menerbitkan empat iklan dalam delapan bulan terakhir untuk guru matematika dan sains tingkat sekolah menengah pertama. “Kami tidak bisa mengangkat siapa pun,” kata kepala sekolah Ramesh Kumar Pandey. “Beban telah bergeser ke guru-guru yang ada, dan baik siswa maupun guru merasa kewalahan. Kami bahkan setuju bahwa guru dari daerah lain dapat pindah ke sini jika kedua sekolah menyetujui, tetapi guru-guru senior benar-benar tidak ingin datang.”
Ketika Pemerintahan Kota Krishnanagar mengumumkan 51 posisi guru sukarelawan tahun lalu, tidak ada yang melamar untuk mata pelajaran matematika. Tidak mengherankan, di mata pelajaran ini—matematika dan sains—siswa menunjukkan kinerja terburuk. Tahun lalu, dari 9.000 siswa yang mengikuti Ujian Pendidikan Menengah (SEE) di distrik tersebut, 3.400 gagal, dengan 2.400 gagal hanya dalam matematika.
Pejabat pendidikan mengacu pada alasan struktural. “Siswa yang belajar matematika dan sains biasanya beralih ke ilmu kedokteran, teknik, ilmu komputer, atau kehutanan,” kata pejabat pendidikan Arjun Kunwar. “Mereka yang tetap sering kali pindah ke luar negeri. Di antara mereka yang tetap, sangat sedikit yang ingin mengejar karier sebagai guru. Ini adalah mata pelajaran teknis, dan profesi mengajar tidak menarik cukup kandidat,” tambahnya.
Di Bardiya juga, iklan berulang tidak memberikan kelegaan. “Untuk matematika dan bahasa Inggris, kami terkadang mendapatkan pelamar setelah beberapa panggilan,” kata Dal Bahadur Chaudhary, pejabat pendidikan senior dari Kota Rajapur. “Tetapi untuk sains, bahkan setelah empat iklan, tidak ada yang mendaftar. Banyak yang mempelajari sains tidak memiliki lisensi mengajar, dan mereka yang memiliki lisensi tidak tertarik untuk ditempatkan di daerah pedesaan.”
Kondisi semakin memburuk di daerah terpencil seperti Kalikot, sebuah daerah pegunungan di provinsi Karnali. Sekolah Menengah Kalika di Kecamatan Perdesaan Shubhakalika mengumumkan lowongan guru sains lima kali dalam tahun akademik lalu tetapi tidak menemukan kandidat yang memenuhi syarat. “Bantuan federal yang ditujukan untuk sains dikembalikan tanpa digunakan,” kata kepala sekolah Saraswati Basnet. “Akhirnya kami merekrut seorang guru yang tidak memiliki lisensi dengan mengumpulkan biaya Rp25.000 per bulan dari orang tua. Bahkan begitu, mencari seseorang yang bersedia bekerja di sini juga sulit.”
Man Bahadur Shahi, ketua dari wilayah 2 Shubhakalika, mengakui bahwa bahkan menawarkan gaji yang lebih tinggi gagal menarik staf yang memenuhi syarat. “Kami mencoba membawa guru bersertifikat dengan memberikan tambahan gaji, tetapi tidak ada yang ingin datang. Dana federal untuk tiga mata pelajaran tidak digunakan di banyak sekolah kami,” kata Nawaraj Acharya, kepala cabang pendidikan, pemuda, dan olahraga Shubhakalika.
Kepala sekolah mengeluh bahwa persyaratan lisensi adalah penghalang lain. Menurut mereka, setelah menyelesaikan gelar sarjana di bidang sains, seseorang harus bekerja selama satu tahun atau menyelesaikan B Ed selama satu tahun untuk mendapatkan lisensi mengajar. Mereka yang memiliki lisensi lebih memilih pekerjaan di sektor pemerintah atau penempatan di kota. Sekolah-sekolah di daerah terpencil tertinggal.
Pendidik berpengalaman menggambarkan tindakan darurat. “Saya menghubungi jaringan di seluruh negeri untuk mencari guru sains,” kata Man Bahadur Rokaya, kepala Sekolah Menengah Dudhesillo di Palata dan ketua cabang Karnali dari Serikat Guru Nepal. “Ketika tidak ada yang datang, saya meyakinkan guru sains dari sekolah tetangga dengan menawarkan tambahan 10.000 rupee dari dana kami sendiri. Bahkan begitu, retensi tetap tidak pasti.”
Kekurangan ini tidak terbatas pada daerah pedesaan. Menurut Komisi Layanan Guru, dari 290 posisi sains tingkat sekolah menengah pertama yang diumumkan tahun lalu, hanya 281 yang dapat direkomendasikan. Meskipun 3.873 orang melamar, hanya 1.213 yang lulus ujian pra seleksi dan hanya 326 yang lulus ujian subjek. Pada tingkat sekolah menengah, hanya 11 persen yang lulus ujian rekrutmen guru sains. Untuk Bahasa Inggris dan Matematika, tingkat keberhasilannya masing-masing hanya 4 dan 11 persen.
“Masalahnya terdiri dari dua aspek. Pertama, jumlah posisi di bidang matematika, sains, dan bahasa Inggris terlalu sedikit dibandingkan permintaan. Kedua, guru-guru tidak ingin bekerja di daerah terpencil. Bahkan ketika posisi tetap terisi, posisi sementara atau kontrak tetap kosong di seluruh negeri,” jelas ketua komisi tersebut, Madhu Prasad Regmi.
Regmi juga mencatat sebuah tren yang lebih dalam. “Mereka yang lulus sering tidak tinggal. Secepatnya mereka mendapatkan kesempatan, mereka pindah ke layanan pemerintah lainnya. Kami tidak dapat menjamin stabilitas jangka panjang.”
Sebuah studi terbaru oleh Kementerian Pendidikan membenarkan bahwa meskipun terdapat lebih banyak posisi daripada yang diperlukan di tingkat dasar, sekolah menengah dan sekolah menengah pertama menghadapi kekurangan yang parah.
Sementara kekurangan semakin dalam, kesenjangan kualitas antara sekolah perkotaan dan pedesaan terus membesar. Bagi orang tua di daerah seperti Gulmi dan Kalikot, ini adalah kekhawatiran harian. “Kami ingin anak-anak kami belajar sains dan matematika dengan benar,” kata ketua kelurahan Shahi. “Tapi tanpa guru, kami hanya bisa melihat masa depan mereka menghilang.”