Nepal, 22 Agustus — Paradigma ketergantungan pada donatur luar negeri untuk pendanaan pembangunan global sedang mengalami perubahan cepat. Dari konsekuensi politik pencabutan USAID hingga keluarnya sebuah negara dari status Negara Berkembang Kurang (LDC) pada November 2026, aliran Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) semakin berkurang. Misalnya, Kementerian Luar Negeri, Kekaisaran dan Kantor Pengembangan Inggris sedang mengurangi bantuan dari 0,7 persen dari Pendapatan Nasional Bruto (GNI) negara pada tahun 2020 menjadi diperkirakan 0,3 persen pada tahun 2027. Pengurangan lebih dari 500 juta dolar bantuan Amerika Serikat, termasuk komitmen lima tahun sebesar 659 juta dolar yang baru dipotong, telah menurunkan semangat dan peluang ratusan organisasi nirlaba yang aktif bekerja. Seiring terus berlanjutnya pengurangan bantuan global, dampaknya akan semakin memburuk.
Dalam konteks global dan nasional yang terus berkembang ini, jika sektor nirlaba Nepal ingin terus berperan sebagai kendaraan penting untuk pembangunan inklusif, maka sektor tersebut harus beralih dari model yang didorong oleh donatur eksternal menjadi model yang tangguh dan berkelanjutan, yang berakar pada kemitraan strategis dan pendanaan berorientasi hasil.
Perubahan yang perlu dilakukan di sini adalah menerima kolaborasi lintas sektor antara lembaga nirlaba dan pemerintah, sektor swasta serta diaspora yang belum dimanfaatkan secara penuh. Arsitektur ini harus berlandaskan tiga tiang yang saling terkait: Pemobilan dana domestik yang meningkat, penggunaan kompetensi lokal secara strategis, dan efisiensi biaya yang lebih besar. Prinsip-prinsip ini, ketika dikombinasikan, dapat membantu sektor nirlaba Nepal menjadi kurang bergantung pada pendanaan eksternal dan memungkinkannya untuk berinovasi, beradaptasi, serta berkembang secara mandiri.
Menggunakan alokasi anggaran strategis
Penggunaan anggaran pembangunan yang tidak optimal merupakan masalah yang terus-menerus dihadapi Nepal, memperparah ketidakefisienan pendanaan publik. Pada tahun fiskal lalu, tiga lapisan pemerintah hanya menghabiskan 66 persen dari anggaran sebesar 1,8 triliun rupee, menunjukkan tren yang terus berlangsung dari pengeluaran yang terlalu rendah, yang rata-ratanya mencapai 35,3 persen selama sembilan tahun terakhir. Bank Dunia telah menyebutkan pemilihan proyek yang tidak transparan dan didorong oleh pasokan sebagai penyebab utama tren ini. Pemilihan proyek didasarkan pada pasokan yang belum teruji alih-alih permintaan nyata, yang mengakibatkan pemilihan proyek yang buruk dan kurangnya studi kelayakan yang tepat. Faktor-faktor ini menyebabkan pengeluaran dana yang tidak terpakai, melebihi anggaran dan penundaan signifikan.
Daripada membiarkan dana yang tidak terpakai tetap tidak bergerak, Nepal dapat mengalihkan pendanaan publik. Negara tersebut dapat mengalihkan pengeluaran publik ke kesehatan masyarakat, kewirausahaan pedesaan, dan pendidikan umum, dengan memanfaatkan bantuan berbasis kinerja atau kemitraan pendanaan bersama dengan lembaga nirlaba yang memenuhi syarat. Pengalokasian anggaran yang strategis dan pengeluaran yang efektif dapat membuka pencapaian pembangunan yang signifikan dan memperkuat ketahanan keuangan domestik yang mandiri.
Sementara lembaga swadaya masyarakat (LSM) telah terbukti memiliki kemampuan yang lebih kuat dalam mengidentifikasi kebutuhan tingkat dasar dan memungkinkan partisipasi di tingkat komunitas, lembaga pemerintah sering melihat LSM sebagai penyedia layanan yang sejalan dengan donatur, bukan mitra strategis jangka panjang yang inovatif dalam layanan. Persepsi ini harus berubah dengan pemerintah yang menjadikan kerja sama antara sektor publik dan sosial sebagai bagian dari institusi dengan kerangka kerja yang menjamin akuntabilitas timbal balik, kepercayaan, dan efisiensi, serta mengurangi gesekan birokrasi dan memaksimalkan dampak.
Selain itu, pendistribusian dana yang disederhanakan dan transparan akan memastikan bahwa pengeluaran pemerintah yang adil dan berorientasi pada masyarakat berubah menjadi perubahan sosial yang berkelanjutan. Namun, masalah tata kelola, terutama terkait akuntabilitas, kinerja keuangan dan manajerial, tetap menjadi hambatan signifikan. Lembaga nonprofit dapat mengakses dana pemerintah secara lebih efisien jika terdapat sistem pemantauan dan evaluasi risiko reformasi sektor publik yang kuat.
Kontribusi CSR kepada lembaga nonprofit
Untuk proses pembiayaan menjadi berkelanjutan, perusahaan swasta memainkan peran penting, dan ini bisa menjadi satu peluang yang belum dimanfaatkan pada masa krisis ini. Jalur-jalur yang mungkin di mana LSM dan organisasi swasta berinteraksi dapat berkembang dari kesadaran yang sudah ada dan pertukaran informasi menjadi kontribusi sumber daya dan pengumpulan sumber daya. Di antara kontribusi sumber daya, CSR khususnya masih dipahami secara salah dan belum dimanfaatkan secara penuh. Biasanya hanya dianggap sebagai bentuk filantropi yang terkesan spontan, jangka pendek, tidak dikelola, dan berbasis hubungan; bukan sebagai alat strategis dan sistematis untuk pembangunan berkelanjutan.
Direktif IEA dan NRB Nepal memaksa perusahaan untuk mengalokasikan sebagian anggaran CSR mereka untuk mengatasi masalah masyarakat yang kronis dan berakar dalam, tetapi seringkali dana tersebut digunakan sebagai kampanye visibilitas perusahaan.
Dalam tahun fiskal 2019-20, Bank dan Lembaga Keuangan (BFIs) mengalokasikan 1,58 persen dari laba bersihnya untuk inisiatif CSR, mencapai 1,28 miliar rupee. Namun, distribusi ini tidak sejalan dengan target pembangunan yang dapat diukur. Dalam keabsenan kerangka penilaian dampak yang distandarisasi, inisiatif CSR cenderung bersifat opsional dan kurang mendapat pengawasan independen. Tanpa kerangka penilaian dampak sosial yang standar atau badan pengawas yang ditunjuk, potensi transformasi menjadi sangat terbatas.
Mengintegrasikan kebutuhan strategis akses kesehatan setempat, pendidikan berkualitas, kewirausahaan, dan penguatan kapasitas institusi dalam kerangka tata kelola dapat menggandakan dampak dana CSR. Dashboard dampak etika yang lebih luas dan rinci yang secara publik memantau distribusi dana CSR bersama dengan pengembalian sosial atas investasi akan memperkuat transparansi dan tanggung jawab. Struktur tata kelola yang diperkuat akan menggeser CSR dari aktivitas permukaan yang berfokus pada kepatuhan menjadi mesin yang secara mendasar diposisikan ulang sebagai responsif untuk inisiatif sosial yang menggabungkan kekuatan investasi swasta dan kelenturan sektor nonprofit.
Yayasan amal dan model-modelnya
Sementara industri filantropi Nepal telah membuat kemajuan menuju pembangunan sosial, pendekatannya yang mendominasi berbasis kegiatan amal sering kali fokus pada bantuan darurat jangka pendek alih-alih keberlanjutan jangka panjang.
Untuk mencapai dampak komunitas yang berarti, diperlukan adopsi kerangka evaluasi sistematis yang lebih besar, yang mendorong dampak yang berkelanjutan di luar siklus tahunan. Pelajaran dari model filantropi lain dapat membantu inisiatif yang dipimpin yayasan di Nepal. Misalnya, Yayasan Gates, Ford, dan Rockefeller menitikberatkan pada pembangunan kapasitas, penguatan sistem, dan memberikan kebebasan kepada penerima dana untuk memimpin dengan inovasi lokal. Di Nepal, yayasan-yayasan tersebut sedang berupaya beralih ke pendekatan yang lebih berfokus pada pembangunan ekosistem, sebuah langkah yang tepat.
Mengarah pada pendekatan tersebut, alih-alih memulai inisiatif mereka, mereka seharusnya fokus pada dukungan yang kuat untuk organisasi yang sudah ada, inovatif, dan berorientasi hasil. Hal ini dapat dicapai melalui investasi strategis dalam bantuan pembangunan kapasitas, pendanaan bersama dana dampak sektor yang ditargetkan untuk mengurangi tumpang tindih, serta mempromosikan akuntabilitas melalui kerangka evaluasi bersama dan pelacakan oleh pihak ketiga yang independen.
Pembiayaan Partisipatif dan Investasi Diaspora
Karena remitansi pribadi menyumbang sekitar 25 persen dari PDB Nepal, diaspora dapat mempertahankan pendanaan LSM di luar model tradisional. Orang-orang ini adalah pengingat akan koneksi yang luas dan meningkatnya kekayaan yang kemungkinan tidak didorong oleh kepentingan politik, namun terjalin dengan negara tersebut. Untuk LSM dapat menyampaikan hasil mereka melalui cerita dampak, modal sosial harus dipulihkan. Ini juga menjadi tanggung jawab SWC, yang harus menciptakan proses untuk menunjukkan akuntabilitas berbasis hasil antar-LSM agar mengisi celah antara niat pendanaan diaspora dan tindakan responsif LSM.
Untuk mengembangkan mekanisme pendanaan ini secara institusional, Nepal dapat mengembangkan portal crowdfunding yang diverifikasi pemerintah, yang menggabungkan daftar proyek, menerapkan penelitian mendalam dan mengintegrasikan dashboard dampak secara real-time. Seperti keberhasilan crowdfunding internasional, obligasi diaspora dengan imbal hasil kompetitif dan tata kelola yang transparan juga dapat mengumpulkan jutaan dolar setiap tahun jika dikaitkan dengan upaya promosi strategis melalui kedutaan besar dan jaringan global. Seiring berjalannya waktu, alat-alat ini akan melengkapi platform crowdfunding, menciptakan ekosistem pendanaan mandiri yang memperkuat kepemilikan lokal dan pembangunan berkelanjutan.
Kesimpulan
Meskipun ada masalah efisiensi dengan LSM, kehadiran mereka di tingkat bawah tetap penting. Kepemimpinan pemerintah sangat penting untuk memaksimalkan sumber daya dan memformalkan mekanisme yang dibahas untuk menjamin akuntabilitas dan dampak. Kepercayaan harus dibangun melalui platform yang diverifikasi pemerintah, alur dana yang transparan, audit independen, dan pelaporan standar untuk memperkuat model pendanaan internal. Perlindungan ini dapat dijadikan institusi; mekanisme yang disebutkan di atas akan terbukti menjadi tiang yang dapat dipercaya dalam pembiayaan pembangunan Nepal.