Pemerintahan paralel baru Sudan yang dibentuk oleh kelompok-kelompok yang bersekutu dengan pasukan keamanan cepat (RSF) mungkin tidak pernah mendapatkan pengakuan internasional yang diberikan kepada lawan-lawannya di militer.
Tetapi hal ini menunjukkan ambisi lama yang telah lama dipertahankan oleh kelompok tersebut yang telah membangun struktur pemerintahan pesaing selama berbulan-bulan, meskipun mereka secara terbuka telah menyangkal rencana seperti itu.
Apakah ini benar-benar akan berkristal menjadi pemerintahan paralel, atau hanya mempertahankan relevansi kelompok tersebut dalam oposisi terhadap Angkatan Bersenjata Sudan (SAF), masih harus dilihat.
Siapa yang masuk dan siapa yang keluar? Aliansi Tasis, yang terdiri dari RSF dan beberapa gerakan bersenjata sekutu, membentuk apa yang mereka sebut ‘Pemerintahan Perdamaian’ pada hari Minggu.
Aliansi tersebut menunjuk Mohamed Hamdan Daglo (Hemedti), Komandan RSF, sebagai presiden Dewan Presiden yang baru dibentuk, dan Abdelaziz al-Hilu, pemimpin Gerakan Perjuangan Rakyat Sudan–Utara (SPLM–N), sebagai wakil presiden.
Seorang anggota Dewan Kebijaksanaan yang sebelumnya, Mohamed Hassan al-Ta’ayshi, diangkat menjadi perdana menteri, dan beberapa gubernur daerah juga ditunjuk.
Menurut aliansi tersebut, langkah ini dimaksudkan untuk mengatasi apa yang disebutnya sebagai “kekosongan konstitusional dan politik” serta untuk mendirikan otoritas sipil baru yang akan memimpin negara menuju perdamaian.
Apa motifnya — yang nyata dan yang terlihat? Alaa-Eldin Nogud, juru bicara Aliansi Tasis, mengatakan kepada The EastAfrican bahwa pembentukan pemerintahan paralel ini “adalah langkah yang benar”, dan menuduh pemerintahan militer di Port Sudan “selalu menghalangi perdamaian dan persatuan.” “Kami memiliki semua bukti bahwa SAF di bawah (Jenderal Abdel Fattah) Burhan sedang merusak jaringan sosial Sudan. Mereka ingin mendorong Sudan menuju perang saudara suku, hanya untuk tetap berkuasa dan membawa kembali Muslim Brotherhood,” kata Nogud, seorang aktivis Sudan, saat berbicara kepada The EastAfrican pada hari Senin. “Pemerintahan perdamaian ini adalah kewajiban moral terhadap rakyat dan semua pihak yang menandatangani Aliansi Tasis mendukung rakyat Sudan, termasuk mereka yang berada di wilayah yang dikuasai oleh SAF.” “SAF telah melakukan pemerasan terhadap rakyat dan merusak distribusi bantuan kemanusiaan, menghilangkan layanan apa pun yang dibutuhkan rakyat Darfur dan Kordofan serta memeras rakyat di wilayah mereka.” Bagaimana reaksi pemerintahan junta tersebut? Pembentukan struktur baru ini membuat pemerintahan militer Sudan marah, yang secara langsung menuduh Kenya merancangnya ketika menyelenggarakan pertemuan kelompok-kelompok ini di Nairobi pada bulan Maret lalu. Pada saat itu, Kenya menolak tuduhan tersebut, tetapi memanggil warga Sudan untuk menjalankan dialog. “Pemerintah Sudan memanggil semua negara tetangga, komunitas internasional, organisasi regional dan internasional, lembaga pemerintah, serta entitas lain yang relevan untuk mengecam pernyataan ini. “Ia meminta mereka tidak mengakui atau berinteraksi dengan entitas ilegal yang diumumkan oleh milisi teroris,” demikian laporan dari Kementerian Luar Negeri Sudan.
Baca: Lebih banyak intrik saat RSF Sudan mengumumkan pemerintahan paralel. Pada siang hari Senin, komunitas internasional belum merespons peristiwa di Sudan. Namun, para analis mengatakan bahwa relevansi kemungkinan besar menjadi motivasi RSF, bukan memecah belah Sudan. “Pemerintahan ini dibentuk sebagai kartu tekanan akibat kekalahan yang dialami RSF,” kata Dr Jihad Mashamoun, Peneliti Politik Timur Tengah di Institut Studi Arab dan Islam, Universitas Exeter. “Tujuan yang dimaksud adalah untuk menekan al-Burhan dan pemerintah de facto-nya agar melakukan negosiasi dengan Hemedti dan sekutunya agar mereka dapat terlibat dalam proses transisi apa pun,” kata Dr Mashamoun kepada The EastAfrican.
Siapa yang akan mendanai pemerintahan paralel? Aliansi Tasis tidak menjelaskan secara rinci di mana kursi pemerintahannya akan berada, seberapa lama waktu yang dibutuhkan untuk mendirikannya, atau apakah entitas-entitas di luar Sudan akan secara terbuka mengakui pemerintahan tersebut.
Nogud mengatakan bahwa mereka akan beroperasi menggunakan pendapatan dari penjualan emas, pertanian, dan perdagangan lintas batas, menunjukkan niat untuk menjadikan dirinya sebagai kekuatan di Sudan barat, seperti Kordofan dan Darfur. Namun, mereka menunjuk gubernur untuk semua wilayah lain yang berada di bawah kendali SAF.
“Pendapatan Tasis tersedia di daerah Darfur dan Kordofan,” kata Nogud kepada The EastAfrican.
“Daerah-daerah ini dikenal memiliki emas, minyak, dan pertanian. Ada juga pendapatan dari perdagangan lintas batas. Kami bermaksud menciptakan perdamaian melalui tindakan militer atau tindakan politik para pekerja pemerintah. Tidak ada alat politik untuk perdamaian, jadi pemerintahan ini akan memiliki kekuatan militer dan politik terhadap pemerintahan militer serta sekutu jihadisnya.”
Apakah ini oportunisme yang terpecah?
Aliansi mengatakan bahwa mereka memiliki sekitar 20 partai yang mendukungnya. Namun, beberapa partai yang mendukung kelompok tersebut sendiri telah terpecah. Misalnya, Mohamed al-Ta’ayshi adalah anggota dewan konsil suveren transisi Sudan, yang dipimpin oleh Al-Burhan. Ia berasal dari Partai Umma, yang kini dibagi menjadi kelompok-kelompok yang berbeda. Satu faksi, yang dipimpin oleh Fadallah Burma Naser, mendukung Tasis.
Faksi lain, yang dipimpin oleh Wathiq Al Birer, sekretaris umum Umma, dan tiga anak dari Sadiq Al Mahdi yang meninggal — mantan pemimpin partai Umma dan perdana menteri Sudan terakhir yang secara demokratis terpilih — mendukung Samoud, yang merupakan konsorsium gerakan politik sipil yang dipimpin oleh Abdalla Hamdok, perdana menteri transisi yang digulingkan pada Oktober 2021.
Samoud telah memanggil berakhirnya perang tetapi menolak mengambil pihak.
Kelompok Ummat ketiga dipimpin oleh Sadiq Ismail dan Ibrahim Al Amin, yang keduanya pernah menjabat sebagai wakil presiden partai selama masa pemerintahan Sadiq Al Mahdi. Kedua orang tersebut mundur dari partai sebelum konflik dimulai, tetapi kemudian secara efektif mendukung Burhan dan pemerintah militernya.
Kelompok pecahan lain dari Umma dipimpin oleh Abdel Rahman Al Mahdi, putra tertua Sadiq Al Mahdi, dan mantan asisten presiden Omar al-Bashir sebelum ia jatuh.
Dalam konflik saat ini, dia memihak SAF dan dipromosikan menjadi letnan jenderal.
Baca: Bagaimana pendukung Bashir menguasai konflik Sudan dan membungkam dialog “Sekarang, dari apa yang kita lihat, masalah dengan Partai Umma adalah bahwa semua kelompok bisa bercampur, memberi kesan bahwa mereka semuanya bekerja sama untuk memaksimalkan keuntungan dan meminimalkan kerugian dengan menugaskan faksi-faksi berbeda ke peran yang berbeda,” kata Dr Mashamoun kepada The EastAfrican. “Persepsi lainnya adalah bahwa lembaga partai tidak dihormati oleh kepemimpinan sejak awal. Menarik bagaimana mereka tampaknya tidak memahami bahwa mereka sedang dimainkan.” Ta’ayshi selalu dianggap dekat dengan Hemedti, dan merupakan bagian dari negosiasi dengan kelompok bersenjata pada 2020, yang berujung pada Perjanjian Damai Juba.
Saat ini, pemerintah lawan tampaknya memperoleh keuntungan dari ketiadaan mekanisme internasional atau regional yang menyeluruh terhadap perang Sudan, yang meletus pada April 2023 antara RSF dan SAF. Namun, jika tidak dihadapi secara diplomatik, dua pemerintah paralel Sudan kini bisa mengikuti jalur Libya, di mana satu pihak diakui secara internasional sementara yang lain didukung oleh beberapa negara. Disajikan oleh SBNews Media Inc. (SBNews.info).