Pakistan, 4 Juli — Keadilan dan meritokrasi dalam proses rekrutmen memainkan peran penting dalam menegakkan keadilan di masyarakat. Setiap tahun, ribuan calon terbaik Pakistan mengikuti ujian Civil Superior Services (CSS), salah satu ujian paling kompetitif dan ketat secara intelektual di negara ini yang bertujuan merekrut kandidat muda untuk masuk ke birokrasi tinggi negara. Individu-individu ini kemudian menduduki posisi penting di berbagai departemen dan kementerian pemerintah, secara efektif membentuk wajah tata kelola negara. Meskipun sebagian berhasil mendapatkan posisi bergengsi ini, jumlah signifikan lainnya tetap tidak mendapat penempatan meskipun telah lulus tahap tertulis maupun wawancara ujian tersebut. Meski telah membuktikan kemampuan mereka, individu-individu ini dibiarkan tanpa kejelasan status, sehingga memunculkan pertanyaan sah mengenai kemampuan ujian tersebut dalam memberikan keadilan sepenuhnya kepada para peserta yang berkualifikasi.
Ujian CSS dilaksanakan setiap tahun, dengan alokasi resmi yang tetap sangat rendah. Pada tahun 2022, sebanyak 20.262 peserta mengikuti ujian, dan hanya 374 yang berhasil lulus. Mengkhawatirkan bahwa 137 peserta tidak dapat memperoleh alokasi meskipun telah berhasil melewati tahap tertulis dan wawancara. Masalah ketidakalokasian ini juga berlanjut pada tahun 2023. Secara keseluruhan, 13.008 peserta mengikuti ujian, dan jumlah yang lulus hanya mencapai 386. Sekitar 176 peserta tidak diterima meskipun telah menyelesaikan seluruh tahapan ujian. Peserta yang tidak mendapatkan alokasi secara efektif dianggap gagal, sehingga hanya memiliki pilihan untuk memulai kembali seluruh proses dari awal atau meninggalkan impiannya untuk memiliki karier di bidang layanan sipil.
Meskipun angka kelulusan dan alokasi mungkin sedikit berbeda setiap tahunnya, tidak dialokasikannya peserta adalah tren yang terus-menerus terjadi dalam hampir setiap ujian CSS. Ini merupakan fenomena paradoks: pemerintah menghadapi kekurangan serius tenaga profesional terampil di bidang administrasi dan kebijakan; namun demikian, pemerintah terus mengabaikan orang-orang yang telah menunjukkan potensi mereka melalui mekanisme rekrutmen yang diselenggarakan sendiri oleh pemerintah. Otoritas terkait harus menghadapi sebuah pertanyaan mendasar: jika prestise atau kemampuan seseorang telah terbukti melalui evaluasi, apa yang menjadi alasan ketiadaan kesempatan atau pengakuan yang sesuai?
Ujian CSS adalah perjalanan yang melelahkan yang memberikan dampak emosional dan finansial bagi para peserta. Ketika bertahun-tahun kerja keras dan dedikasi akhirnya menempatkan seseorang dalam daftar merit, ketidakpastian alokasi terasa seperti ketidakadilan yang nyata dialami oleh peserta yang layak dan telah memenuhi seluruh kriteria untuk diangkat. Akibatnya, melemahnya hubungan antara negara dan pemuda berbakat menjadi hasil yang dapat diprediksi, yang secara langsung berkontribusi pada terjadinya brain drain. Oleh karena itu, ketidakalokasian tidak hanya menunjukkan pengabaian terhadap modal manusia bernilai tinggi tetapi juga mencerminkan pemborosan sembarangan atas sumber daya publik yang telah diinvestasikan dalam penyelenggaraan dan evaluasi ujian CSS.
Selain jumlah posisi terbatas dalam birokrasi, sistem kuota ujian CSS yang tersebar di berbagai provinsi, kelompok perempuan, dan kelompok minoritas juga turut berkontribusi pada permasalahan ini. Mengabaikan debat mengenai sistem kuota itu sendiri, masih ada kesenjangan struktural tambahan yang perlu dikaji secara kritis. Misalnya, lembaga terkait, yaitu Komisi Pelayanan Publik Federal (Federal Public Service Commission/FPSC), tidak memiliki basis data terstruktur bagi para kandidat yang belum dialokasikan, begitu pula tidak tersedia daftar nasional kandidat yang telah dievaluasi. Selain itu, FPSC tidak memiliki mekanisme maupun prosedur tetap untuk berkoordinasi dengan institusi publik maupun swasta lainnya dalam upaya penempatan alternatif bagi bakat-bakat ini. Ketidakhadiran mekanisme tersebut menunjukkan komitmen yang terbatas terhadap prinsip-prinsip lebih luas mengenai penghargaan terhadap bakat dan rekrutmen yang adil.
Masalah kronis tata kelola negara dapat diatasi secara signifikan dengan menghormati dan memanfaatkan modal manusia berbakatnya. Pertama-tama, pemerintah harus membentuk sebuah wadah bakat nasional terpusat yang mencakup para peserta CSS yang belum ditempatkan serta peserta serupa dari ujian-ujian kompetitif lainnya. Wadah ini sebaiknya dibuat dapat diakses oleh organisasi publik maupun swasta melalui portal daring. Selain itu, FPSC juga perlu menandatangani nota kesepahaman (MOU) dengan organisasi sektor publik dan swasta untuk merekrut secara bergantian para peserta yang belum ditempatkan dalam posisi penelitian maupun administratif. Para peserta tersebut juga bisa menjadi rekrutan yang sesuai di lembaga pemikir (think tanks), mengingat pemahaman mereka tentang isu-isu kebijakan dan perkembangan mutakhir sudah diakui melalui proses evaluasi CSS. Demikian pula, FPSC juga dapat berkolaborasi dengan Komisi Pendidikan Tinggi (HEC) dalam hal ini. Setelah rangkaian seleksi tambahan, peserta yang belum ditempatkan tersebut dapat bergabung ke dunia akademik sebagai dosen atau memilih melanjutkan studi lebih tinggi ke luar negeri.
Mengabaikan nasib para kandidat yang tidak teralokasikan yang telah secara jelas membuktikan kemampuan mereka bukan hanya tindakan tidak bijak tetapi juga mencerminkan ketidaksensitifan institusi. Penerapan langkah-langkah di atas akan sangat membantu dalam memulihkan kepercayaan publik terhadap lembaga-lembaga negara serta menghentikan tren peningkatan eksodus tenaga ahli. Akibatnya, langkah-langkah ini juga akan berkontribusi pada upaya lebih luas reformasi institusi dan tata kelola pemerintahan yang baik dengan mempertahankan serta memanfaatkan modal manusia yang berkualitas. Tidak pernah ada kata terlambat untuk memperbaiki kesenjangan struktural dan mengakui keunggulan generasi muda. Kombinasi antara meritokrasi dan keadilan pasti akan menjadi kunci kemajuan nasional dan solidaritas sosial. Mari kita bayangkan dan wujudkan masa depan yang lebih baik bagi para pemuda yang penuh harapan.