Gubernur Negara Abia, Alex Otti, mengatakan bahwa pembentukan 31 negara tambahan yang diminta oleh berbagai kelompok etnis dalam tinjauan konstitusi 1999 saat ini akan memberatkan ekonomi negara Nigeria secara serius.
Ia juga menggambarkan latihan tersebut sebagai kesempatan bagi warga Nigeria untuk memberikan arah bagi negara itu dalam cara pemerintahan yang seharusnya.
Otti menyampaikan hal ini pada hari Sabtu dalam pidatanya di Konferensi Peninjauan Konstitusi Zona Tenggara untuk Negara Bagian Abia dan Imo yang diadakan di Owerri oleh Komite Dewan Perwakilan Rakyat tentang Peninjauan Konstitusi.
Dengan diwakili oleh Wakilnya, Ikechukwu Emetu, gubernur meminta penduduk asli kedua negara tersebut, terlepas dari sikap politik mereka, untuk menyampaikan masukan mereka guna membersihkan Konstitusi Tahun 1999 (yang telah diubah).
Dia berkata, “Saya akan berbagi pikiran saya mengenai beberapa agenda utama untuk debat dan pertimbangan dalam proses pembaruan konstitusi 2025. Seperti yang mungkin diketahui oleh banyak orang di ruang ini, posisi yang akan saya sampaikan hari ini telah tercatat dalam tulisan-tulisan dan kegiatan publik saya selama dekade terakhir, jadi bukan ide-ide yang sama sekali baru.”
Saya harus menambahkan bahwa pendapat pribadi saya tidak boleh mengatasi kekhawatiran sah dari pemangku kepentingan lain yang juga berhak berselisih pendapat atau menyampaikan pandangan alternatif. Yang paling penting adalah bahwa semua kita berhak untuk memiliki suara dalam proses ini. Alhamdulillah, platform untuk partisipasi luas ini telah disajikan kepada kami melalui sidang umum ini.
Minat saya yang pertama adalah keributan terkait pembentukan negara-negara tambahan. Saya menyadari bahwa ada usulan pembentukan 31 negara baru yang diterima oleh Majelis Nasional sebelumnya. Meskipun saya menghargai hak-hak mereka yang percaya bahwa pembentukan negara-negara baru akan menyelesaikan masalah marginalisasi dan pengecualian kelompok etnis dan agama tertentu dalam struktur saat ini di beberapa bagian negara; saya lebih khawatir tentang beban tambahan yang akan ditambahkan oleh usulan-usulan ini, jika diadopsi, terhadap sumber daya yang sedikit dari bangsa melalui perkalian biaya administrasi dan peningkatan lebih lanjut dari birokrasi yang terlalu besar.
Kecuali kita bisa secara ajaib menemukan sumber pendanaan independen bagi negara-negara baru di luar apa yang saat ini ada, saya tidak berbagi optimisme mereka yang mendukung ide menambahkan negara-negara baru ke dalam struktur 36 negara saat ini.
Ia meminta penerapan model tata kelola inklusivitas pada tingkat sub-nasional untuk mengatasi rasa takut akan pengucilan.
Rekomendasi saya adalah pengembangan model pemerintahan yang inklusif di negara-negara tersebut, satu yang memberikan setiap klan besar suara dalam alokasi sumber daya, kursi di meja pengambilan keputusan, dan kemampuan struktural untuk memajukan kepentingan politik dan ekonomi mereka.
Gubernur tersebut berkata, orang-orang Nigeria seharusnya lebih khawatir tentang meningkatkan struktur ekonomi daerah, menciptakan pekerjaan bagi pemuda di luar lembaga pemerintahan dan menjadikan kesejahteraan rakyat biasa sebagai prioritas.
Ia melawan sistem yang menurutnya “terlalu didorong oleh elit untuk bisa berfungsi. Sudah saatnya orang-orang biasa ditempatkan di pusat pengambilan keputusan.”
Mengenai petisi untuk pembentukan polisi negara, gubernur mencatat bahwa meningkatnya ketidakamanan di seluruh negeri telah menjadikannya sebagai prioritas nasional yang mendesak.
Sistem penegakan hukum federal eksklusif saat ini secara umum tidak memadai dan telah memperlihatkan berbagai kerentanan kepada rakyat kami selama bertahun-tahun. Jadi, saya akan mendukung pembentukan polisi negara tetapi dengan syarat standar yang jelas didefinisikan terkait kepemimpinan, hubungan dengan struktur penegakan hukum federal dan sub-nasional lainnya, perekrutan, akuntabilitas, serta penghormatan terhadap hak asasi manusia.
Gubernur menyatakan dukungannya terhadap pembentukan kursi tambahan bagi perempuan di lembaga nasional dan provinsi, dengan mengatakan bahwa pendiriannya adalah total.
Ia mencatat bahwa, meskipun akan menjamin partisipasi perempuan dalam proses politik dan memberi mereka suara dalam membentuk karakter arsitektur pemerintahan Nigeria, Otti mengatakan, hanya memiliki perempuan di lembaga legislatif tidak akan mencapai dampak yang diinginkan kecuali sejumlah isu dasar secara menyeluruh ditangani.
Ia berkata, “Proses internal dalam partai politik harus diperkuat untuk memastikan partisipasi aktif perempuan dalam pengambilan keputusan. Perempuan biasa, bukan orang yang terkait atau berhubungan dengan pemimpin partai laki-laki yang kuat, harus menjadi pusat dari proses tersebut.”
Jika kita tidak berhati-hati, kita mungkin menciptakan kesempatan baru bagi para pria dengan kepentingan tertentu untuk memperkuat posisi mereka dalam sistem menggunakan perantara. Jika hal itu terjadi, tidak akan ada perubahan nyata dalam nasib politik perempuan Nigeria rata-rata.
Berkata mengenai usulan untuk mengubah ketentuan Konstitusi 1999 agar menetapkan dewan pemerintah daerah sebagai tingkat pemerintahan tersendiri, dia meminta kehati-hatian.
Ia berkata, “Seperti yang saya argumenkan sebelumnya mengenai pembentukan negara-negara tambahan, kita harus waspada terhadap peningkatan birokrasi yang sudah terlalu kenyang. Saya mungkin tidak benar-benar tepat, tetapi jika saya memahami usulan ini dengan benar, kita mungkin akan melihat pembentukan ratusan struktur birokrasi baru untuk pemerintahan otonom dewan-dewan setempat.”
Sistem pemerintahan daerah seperti yang kita ketahui secara statutoris bertanggung jawab atas penyediaan layanan kesehatan primer; pendidikan dasar, dewasa, dan vokasional serta fungsi-fungsi serupa yang secara langsung memengaruhi kehidupan penduduk di tingkat bawah.
Seperti yang saya tanyakan pada Pertemuan Komunitas Praktik ke-18 dari Para Komisioner Hormat untuk Anggaran dan Perencanaan Ekonomi di Umuahia bulan Mei lalu, apakah akan bijaksana secara finansial untuk memiliki 774 atau lebih komisi pendidikan dasar universal serta jumlah agensi serupa yang mengelola kesehatan primer dan layanan kemanusiaan untuk LGA di seluruh negeri? Apa implikasinya terhadap biaya tata kelola, korupsi, dan penyalahgunaan sistemik?
Ada kemungkinan perlu memikirkan ini dengan matang dan membuat pilihan antara memiliki lapisan struktur administratif baru yang semakin menguras sumber daya publik melalui biaya operasional yang meningkat, atau menciptakan sistem yang mengurangi hambatan birokrasi — menjamin bahwa sebagian besar sumber daya publik dialokasikan untuk penyediaan layanan sosial.
Pendidikan dasar wajib, katanya, “Usulan ini selaras sempurna dengan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia 1948; Konvensi Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya 1989; Konvensi tentang Hak Anak 1989; Piagam Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Hak Rakyat 1981 serta Piagam Afrika tentang Hak dan Kesejahteraan Anak 1990, serta konvensi dan perjanjian internasional lainnya.”
Selain hanya menjadikan hak akan pendidikan dasar sebagai hak dasar bagi rakyat kita dan mengukuhkan hal yang sama dalam Konstitusi, saya pikir kita perlu lebih memperhatikan pendanaan pendidikan. Pendidikan berkualitas tidak murah dan cukup hanya meminta semua orang untuk masuk sekolah. Upaya yang sengaja harus dilakukan untuk mendanai pendidikan di seluruh rantai nilai.
Kita perlu berinvestasi dalam pendidikan guru dengan penekanan khusus pada pelatihan dan pembaruan kompetensi, terutama di bidang-bidang ilmu pengetahuan, teknologi, insinyur, dan matematika.
Para guru kami harus dilatih dan termotivasi untuk memperoleh keterampilan yang relevan agar dapat mengajar siswa dan murid secara efektif serta mempersiapkan mereka menghadapi persaingan lingkungan global baru.
Para guru ini harus dibayar dengan baik, kesejahteraan mereka diprioritaskan, dan lingkungan kerja mereka dibuat kondusif untuk pekerjaan yang sangat penting yang mereka lakukan. Jadi, selain membuat pendidikan wajib dan hak dasar bagi warga negara, kita juga harus membuat peraturan yang efektif untuk pendanaan sistem pendidikan, terutama pendidikan dasar.
Ia mengakui bahwa terlalu banyak celah dan ambiguitas dalam Konstitusi 1999 yang dimanfaatkan oleh berbagai kelompok untuk memajukan kepentingan yang tidak sepenuhnya bersifat altruistik.
Ia berkata, “Meskipun demikian, saya juga waspada saat menyalahkan mereka yang meninggalkan lokasi hampir 30 tahun lalu atas masalah masa kini. Pandangan saya adalah bahwa kita sekarang memiliki pengalaman tata kelola yang cukup untuk menentukan apa yang tidak bekerja dan membuat perubahan sesuai kebutuhan dari waktu ke waktu.”
Saya menyadari bahwa sejak 2010, Konstitusi 1999 telah mengalami lima periode perubahan sebagai respons terhadap tuntutan perubahan struktural oleh orang-orang Nigeria. Kita harus memuji diri kita sendiri karena tidak takut menguji sistem dan berani menghadapi tantangan untuk membuat beberapa perubahan yang sangat dibutuhkan.
Disediakan oleh SBNews Media Inc. (SBNews.info).